Europaparlamentets tionde mandatperiod accelererar sitt lagstiftningsarbete. Med 295 förfaranden inledda under 2025 och en prognos på 405 för 2026 går EP10:s lagstiftningspipeline på full kapacitet. Den pågående sessionen har redan levererat 78 lagstiftningsakter — en kraftig ökning jämfört med de 72 som antogs under övergångsåret EP9/EP10 2024. Från digital skattereform till kemikalieregleringar och försvarspolitik speglar parlamentets lagstiftningsagenda EU:s mest brådskande strategiska prioriteringar.
Viktiga lagstiftningsförslag under granskning
De första månaderna av 2025 har sett en betydande våg av nya lagstiftningsförslag. En granskning av Europaparlamentets öppna data visar minst 20 nya förfaranden registrerade för 2025, varav majoriteten följer det ordinarie lagstiftningsförfarandet (COD).
Ordinarie lagstiftningsförfarandet (COD)
- 2025/0012(COD) — En av de första COD-registreringarna under EP10:s andra år, signalerar kommissionens avsikt att främja regelharmonisering.
- 2025/0021(COD), 2025/0022(COD), 2025/0023(COD) — Ett kluster av tre medbeslutandeförslag som lämnats in i snabb följd, vilket tyder på ett samordnat lagstiftningspaket.
- 2025/0039(COD) till 2025/0045(COD) — Sju ytterligare COD-förslag som täcker allt från industrireglering till inre marknadsreformer.
- 2025/0051(COD) till 2025/0059(COD) — Den senaste omgången medbeslutandefiler som utökar parlamentets lagstiftningspipeline väl in i 2026.
Icke-lagstiftningsförfaranden (NLE) och budget
- 2025/0009(NLE), 2025/0035(NLE), 2025/0046(NLE), 2025/0055(NLE), 2025/0066(NLE) — Internationella avtal, utnämningar och godkännandeförfaranden som kräver parlamentets godkännande.
- 2025/0061(BUD) — Ett budgetförfarande som kommer att forma EU:s finansiella prioriteringar.
Nyligen antagna texter
Parlamentet har redan antagit ett antal betydande texter under 2025:
- Moms: Regler för den digitala tidsåldern (TA-10-2025-0012) — En banbrytande reform som moderniserar momsreglerna för digitala plattformar och gränsöverskridande transaktioner.
- Administrativt samarbete inom beskattning (TA-10-2025-0013) — Förstärkt samarbete mellan skattemyndigheter för att bekämpa skatteflykt.
- Gemensam dataplattform för kemikalier (TA-10-2025-0045) — Etablerar ett enhetligt övervakningsramverk för kemiska ämnen.
- Reformfacilitet för Moldavien (TA-10-2025-0022) — Ekonomiskt stöd för Moldaviens reformagenda.
- Gemensam säkerhets- och försvarspolitik — Årsrapport 2024 (TA-10-2025-0058) — Parlamentets bedömning av EU:s försvars- och säkerhetsutveckling.
- Hållbarhetsrapportering och tillbörlig aktsamhet (TA-10-2025-0064) — Justering av implementeringstidslinjer för CSRD- och CSDDD-direktiven.
Översikt av lagstiftningspipeline
EP10:s lagstiftningspipeline visar stark hälsa. Pipelinens hälsopoäng ligger på 100 med noll stoppade förfaranden. Genomströmningen ökar stadigt allteftersom nya utskott når full operativ kapacitet.
| Mått | 2024 | 2025 | 2026 (Prognos) |
|---|---|---|---|
| Inledda förfaranden | 235 | 295 | 405 |
| Antagna lagstiftningsakter | 72 | 78 | 114 |
| Namnuppropningsomröstningar | 375 | 420 | 567 |
| Plenarsammanträden | 38 | 46 | 53 |
Politisk kontext: EP10:s sammansättning
Det nuvarande Europaparlamentet speglar en tydlig högerförskjutning efter valen i juni 2024. EPP är fortfarande den största gruppen med 188 mandat (26,1%), följt av S&D med 136 mandat (18,9%). Den nya gruppen Patrioter för Europa (PfE) har 84 mandat (11,7%), medan ECR stärkts till 78 mandat (10,8%). Fragmenteringsindex ligger på 6,12 — det högsta i Europaparlamentets historia.
Strategisk bedömning
Tre lagstiftningsspår definierar den tidiga EP10-agendan: digital och fiskal modernisering genom momsreformen för den digitala tidsåldern; kemikalie- och miljöreglering genom den gemensamma dataplattformen; samt geopolitisk positionering genom försvarsöversyner och makrofinansiellt stöd till Jordanien och Moldavien.
Varför detta är viktigt
EU:s lagstiftningspipeline är motorn bakom regelförändringar som påverkar 450 miljoner medborgares liv. Med EP10 som nu producerar lagstiftning i accelererande takt — 295 förfaranden 2025, upp 25,5% från 2024 — kräver volymen och hastigheten noggrann bevakning. Den historiskt höga parlamentariska fragmenteringen gör att lagstiftningsresultaten är mindre förutsägbara än under tidigare mandatperioder.