欧州議会第10期は立法作業を加速させています。2025年に295件の手続きが開始され、2026年には405件が見込まれており、EP10の立法パイプラインはフル稼働しています。現在の会期では既に78件の立法行為が採択されました。これは2024年のEP9/EP10移行期の72件から大幅に増加しています。デジタル税制改革から化学物質規制、防衛政策に至るまで、議会の立法議題はEUの最も緊急な戦略的優先事項を反映しています。
審議中の主要法案
2025年の最初の数ヶ月間に、新たな法案の大きな波が押し寄せました。欧州議会のオープンデータによると、2025年に少なくとも20件の新しい手続きが登録され、その大部分が通常立法手続き（COD）に従っています。
通常立法手続き（COD）
- 2025/0012(COD) — EP10の2年目における最初期のCOD登録の一つです。
- 2025/0021(COD)、2025/0022(COD)、2025/0023(COD) — 迅速に連続提出された3件の共同決定提案で、調整された法案パッケージを示唆しています。
- 2025/0039(COD)から2025/0045(COD) — 産業規制と域内市場改革をカバーする7件の追加COD提案です。
- 2025/0051(COD)から2025/0059(COD) — 最新の共同決定案件で、パイプラインを2026年まで拡張しています。
非立法手続き（NLE）と予算
- 2025/0009(NLE)、2025/0035(NLE)、2025/0046(NLE)、2025/0055(NLE)、2025/0066(NLE) — 国際協定、任命、同意手続きです。
- 2025/0061(BUD) — EUの財政優先事項を形作る予算手続きです。
最近採択されたテキスト
- 付加価値税：デジタル時代のルール（TA-10-2025-0012）— デジタルプラットフォーム向けVATルールの画期的改革です。
- 課税における行政協力（TA-10-2025-0013）— 税務当局間の協力強化です。
- 化学物質共通データプラットフォーム（TA-10-2025-0045）— 化学物質の統一監視フレームワークです。
- モルドバ向け改革・成長ファシリティ（TA-10-2025-0022）— モルドバの改革アジェンダへの財政支援です。
- 共通安全保障・防衛政策 — 2024年次報告（TA-10-2025-0058）— EU防衛発展に対する議会の評価です。
- 企業持続可能性報告（TA-10-2025-0064）— CSRDおよびCSDDD指令の実施スケジュールの調整です。
立法パイプライン概要
EP10の立法パイプラインは健全な状態にあり、健全性スコアは100、停滞手続きはゼロです。
| 指標 | 2024 | 2025 | 2026（予測） |
|---|---|---|---|
| 開始された手続き | 235 | 295 | 405 |
| 採択された立法行為 | 72 | 78 | 114 |
| 記名投票 | 375 | 420 | 567 |
| 本会議 | 38 | 46 | 53 |
政治的背景：EP10の構成
現在の欧州議会は、2024年6月の選挙後の顕著な右傾化を反映しています。EPPが188議席（26.1%）で最大会派を維持し、S&Dが136議席（18.9%）で続きます。断片化指数は6.12で、欧州議会史上最高です。
戦略的評価
EP10の初期アジェンダを定義する3つの立法軸があります：デジタルおよび財政の近代化、化学物質・環境規制、そして防衛レビューとマクロ金融支援を通じた地政学的ポジショニングです。
なぜ重要か
EUの立法パイプラインは、4億5,000万人の市民の生活を形作る規制変更の原動力です。EP10が加速するペースで進む中 — 2025年に295件の手続き、2024年から25.5%増 — 規模と速度は綿密な監視を必要としています。