تُسرّع الدورة البرلمانية العاشرة للبرلمان الأوروبي آلتها التشريعية. مع 295 إجراءً بُدئ بها في عام 2025 وتوقعات بـ 405 إجراء لعام 2026، يعمل خط الأنابيب التشريعي لـ EP10 بكامل طاقته. أنتجت الدورة الحالية بالفعل 78 فعلاً تشريعياً — بزيادة ملحوظة عن 72 فعلاً اعتُمدت خلال السنة الانتقالية EP9/EP10 في 2024. من إصلاح الضرائب الرقمية إلى تنظيم المواد الكيميائية وسياسة الدفاع، يعكس جدول الأعمال التشريعي أولويات الاتحاد الأوروبي الاستراتيجية الأكثر إلحاحاً.
المقترحات التشريعية الرئيسية قيد المراجعة
شهدت الأشهر الأولى من عام 2025 موجة كبيرة من المقترحات التشريعية الجديدة. تكشف البيانات المفتوحة للبرلمان الأوروبي عن 20 إجراءً جديداً على الأقل لعام 2025، تتبع غالبيتها الإجراء التشريعي العادي (COD).
الإجراء التشريعي العادي (COD)
- 2025/0012(COD) — من أوائل تسجيلات COD في السنة الثانية من EP10.
- 2025/0021(COD)، 2025/0022(COD)، 2025/0023(COD) — مجموعة من ثلاثة مقترحات بالقرار المشترك تشير إلى حزمة تشريعية منسقة.
- 2025/0039(COD) إلى 2025/0045(COD) — سبعة مقترحات COD إضافية تغطي التنظيم الصناعي وإصلاح السوق الداخلية.
- 2025/0051(COD) إلى 2025/0059(COD) — أحدث دفعة من ملفات القرار المشترك.
الإجراءات غير التشريعية (NLE) والميزانية
- 2025/0009(NLE)، 2025/0035(NLE)، 2025/0046(NLE)، 2025/0055(NLE)، 2025/0066(NLE) — اتفاقيات دولية وتعيينات وإجراءات موافقة.
- 2025/0061(BUD) — إجراء ميزانية سيشكل الأولويات المالية للاتحاد الأوروبي.
النصوص المعتمدة مؤخراً
- ضريبة القيمة المضافة: قواعد العصر الرقمي (TA-10-2025-0012) — تحديث قواعد ضريبة القيمة المضافة للمنصات الرقمية.
- التعاون الإداري في مجال الضرائب (TA-10-2025-0013) — تعزيز التعاون بين السلطات الضريبية.
- منصة البيانات المشتركة للمواد الكيميائية (TA-10-2025-0045) — إطار مراقبة موحد للمواد الكيميائية.
- آلية الإصلاح والنمو لمولدوفا (TA-10-2025-0022) — دعم مالي لأجندة إصلاح مولدوفا.
- السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة — التقرير السنوي 2024 (TA-10-2025-0058) — تقييم البرلمان لتطورات الدفاع الأوروبي.
- تقارير الاستدامة المؤسسية (TA-10-2025-0064) — تعديل مواعيد تطبيق CSRD وCSDDD.
نظرة عامة على خط الأنابيب التشريعي
يتمتع خط الأنابيب التشريعي لـ EP10 بصحة قوية بدرجة 100 وصفر إجراءات متوقفة.
| المؤشر | 2024 | 2025 | 2026 (توقعات) |
|---|---|---|---|
| الإجراءات المُبادرة | 235 | 295 | 405 |
| الأفعال التشريعية المعتمدة | 72 | 78 | 114 |
| التصويتات بالنداء بالاسم | 375 | 420 | 567 |
| الجلسات العامة | 38 | 46 | 53 |
السياق السياسي: تركيبة EP10
يعكس البرلمان الحالي تحولاً ملحوظاً نحو اليمين بعد انتخابات يونيو 2024. يظل حزب الشعب الأوروبي (EPP) أكبر كتلة بـ 188 مقعداً (26.1%)، يليه S&D بـ 136 مقعداً (18.9%). يبلغ مؤشر التشرذم 6.12 — الأعلى في تاريخ البرلمان الأوروبي.
التقييم الاستراتيجي
تحدد ثلاثة مسارات تشريعية الأجندة المبكرة لـ EP10: التحديث الرقمي والمالي، تنظيم المواد الكيميائية والبيئة، والتموضع الجيوسياسي من خلال مراجعات الدفاع والمساعدات المالية الكلية.
لماذا هذا مهم
خط الأنابيب التشريعي الأوروبي هو محرك التغييرات التنظيمية التي تؤثر على حياة 450 مليون مواطن. مع تسارع وتيرة EP10 — 295 إجراءً في 2025، بزيادة 25.5% عن 2024 — يتطلب الحجم والسرعة مراقبة دقيقة.