De tiende zittingsperiode van het Europees Parlement versnelt zijn wetgevingsmachine. Met 295 gestarte procedures in 2025 en een prognose van 405 voor 2026 draait de EP10-wetgevingspijplijn op volle toeren. De huidige sessie heeft al 78 wetgevingshandelingen opgeleverd — een forse stijging ten opzichte van de 72 die werden aangenomen in het overgangsjaar EP9/EP10 in 2024.
Belangrijke wetgevingsvoorstellen in behandeling
De eerste maanden van 2025 brachten een aanzienlijke golf nieuwe wetgevingsvoorstellen. Open data van het Europees Parlement tonen minstens 20 nieuwe procedures voor 2025, waarvan de meerderheid de gewone wetgevingsprocedure (COD) volgt.
Gewone wetgevingsprocedure (COD)
- 2025/0012(COD) — Een van de vroegste COD-indieningein in het tweede jaar van EP10.
- 2025/0021(COD), 2025/0022(COD), 2025/0023(COD) — Een cluster van drie medebeslissingsvoorstellen die wijzen op een gecoördineerd wetgevingspakket.
- 2025/0039(COD) tot 2025/0045(COD) — Zeven verdere COD-voorstellen over industrieregulering en interne markthervorming.
- 2025/0051(COD) tot 2025/0059(COD) — De nieuwste reeks medebeslissingsdossiers die de pijplijn tot in 2026 verlengen.
Niet-wetgevende procedures (NLE) en begroting
- 2025/0009(NLE), 2025/0035(NLE), 2025/0046(NLE), 2025/0055(NLE), 2025/0066(NLE) — Internationale overeenkomsten, benoemingen en goedkeuringsprocedures.
- 2025/0061(BUD) — Een begrotingsprocedure die de financiële prioriteiten van de EU vormgeeft.
Recent aangenomen teksten
- Btw: Regels voor het digitale tijdperk (TA-10-2025-0012) — Modernisering van btw-regels voor digitale platformen.
- Administratieve samenwerking op belastinggebied (TA-10-2025-0013) — Versterkte samenwerking tussen belastingautoriteiten.
- Gemeenschappelijk dataplatform voor chemicaliën (TA-10-2025-0045) — Uniform monitoringkader voor chemische stoffen.
- Hervorming- en groeifaciliteit voor Moldavië (TA-10-2025-0022) — Financiële steun voor de Moldavische hervormingsagenda.
- Gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid — Jaarverslag 2024 (TA-10-2025-0058) — Parlementaire beoordeling van de EU-defensieontwikkeling.
- Duurzaamheidsrapportage (TA-10-2025-0064) — Aanpassing van implementatietermijnen voor CSRD en CSDDD.
Overzicht van de wetgevingspijplijn
De EP10-pijplijn vertoont een sterke gezondheid met een score van 100 en nul vastgelopen procedures.
| Indicator | 2024 | 2025 | 2026 (Prognose) |
|---|---|---|---|
| Gestarte procedures | 235 | 295 | 405 |
| Aangenomen wetgevingshandelingen | 72 | 78 | 114 |
| Hoofdelijke stemmingen | 375 | 420 | 567 |
| Plenaire vergaderingen | 38 | 46 | 53 |
Politieke context: EP10-samenstelling
Het huidige Parlement weerspiegelt een duidelijke verschuiving naar rechts na de verkiezingen van juni 2024. De EVP blijft de grootste fractie met 188 zetels (26,1%), gevolgd door S&D met 136 zetels (18,9%). De fragmentatie-index bedraagt 6,12 — de hoogste in de geschiedenis van het Europees Parlement.
Strategische beoordeling
Drie wetgevingssporen bepalen de vroege EP10-agenda: digitale en fiscale modernisering, chemicaliën- en milieuregulering, en geopolitieke positionering via defensiebeoordelingen en macro-financiële bijstand.
Waarom dit belangrijk is
De EU-wetgevingspijplijn is de motor van regelgevingsveranderingen die het leven van 450 miljoen burgers beïnvloeden. Met EP10 in versneld tempo — 295 procedures in 2025, 25,5% meer dan in 2024 — vereisen volume en snelheid nauwlettend toezicht.