欧州議会の常任委員会は、現在の議会期において幅広い立法プログラムを推進してきた。その内容は、化学物質規制、デジタル課税改革、イラン・アゼルバイジャン・西バルカン諸国に関する外交政策決議、司法協力協定、農業貿易の調整など多岐にわたる。本報告書は、最も活動的な5つの委員会——ENVI、ECON、AFET、LIBE、AGRI——の成果と戦略的方向性を、欧州議会オープンデータポータルの採択文書、有効性指標、立法パイプラインデータに基づき分析する。
委員会活動の概要
第10会期では、5つの委員会すべてにわたって高水準の業務量が持続しており、各委員会は100件以上の活発な立法ファイルを管理している。欧州議会APIからの会議データは依然として限られているものの、採択文書と意見書の件数は立法の勢いを示す明確なシグナルとなっている。5委員会はいずれも業務量の強度を「高」に記録しており、議会ポートフォリオの20%をカバーしている——これは各委員会が対処すべき横断的な政策課題の広さを反映している。
委員会別のテーマ分析
ENVI：環境・公衆衛生・食品安全委員会
ENVIは第10会期のアジェンダを、欧州の化学物質戦略と企業持続可能性の枠組みに関する規制アーキテクチャの構築に集中させてきた。化学物質に関する共通データプラットフォームの採択（TA-10-2025-0045）は、単一市場全体で化学物質を一元的に監視するための基礎的な一歩を表しており、より高い透明性を求める産業界および市民社会の長年にわたる圧力に応えるものだ。委員会はまた、企業の持続可能性報告に関する一部期限を延期する改正案（TA-10-2025-0064）にも貢献した。これは環境的野心と企業の準備態勢への懸念との間の政治的妥協を反映している。100件の活発な立法ファイルと高い業務量強度を持つENVIは、議会の中で最も立法的に要求水準の高い委員会の一つであり続けている。
主要採択文書
- TA-10-2025-0045: Common data platform on chemicals, establishing a monitoring and outlook framework for chemicals
- TA-10-2025-0064: Amending Directives (EU) 2022/2464 and (EU) 2024/1760 as regards corporate sustainability reporting and due diligence requirements
ECON：経済・通貨委員会
ECON の今期の立法成果は、越境VAT報告を抜本的に見直し、加盟国の税務当局間の行政協力を強化するデジタル時代のVATパッケージ（TA-10-2025-0012、TA-10-2025-0013）を柱としている。この改革は、義務的デジタル報告とデータ共有の強化を通じて、推定600億ユーロの年間VAT差を埋めることを目指している。委員会はまた、単一破綻処理委員会の新メンバーの任命（TA-10-2025-0024）やEU機関・合弁企業に対する年次決算承認手続き（TA-10-2025-0088、TA-10-2025-0089）も取り扱い、制度的な場面全体での財政的説明責任を確保した。
主要採択文書
- TA-10-2025-0012: VAT: rules for the digital age
- TA-10-2025-0013: Administrative cooperation in the field of taxation
- TA-10-2025-0024: Appointment of a member of the Single Resolution Board
- TA-10-2025-0088: Discharge 2023: Agencies
- TA-10-2025-0089: Discharge 2023: Joint Undertakings
AFET：外交委員会
AFETは審査対象の5委員会の中で最も多くの採択文書を生み出しており、欧州議会の対外関係アジェンダに対する強烈な地政学的圧力を反映している。委員会はイラン（TA-10-2025-0004）、アゼルバイジャン（TA-10-2025-0038）、カメルーンの人権危機に取り組みながら、トルコ（TA-10-2025-0092）とセルビア（TA-10-2025-0093）に関する詳細な国別報告書を通じてEUの拡大プロセスを推進した。モルドバへの改革・成長ファシリティの設立（TA-10-2025-0022）とヨルダンへのマクロ金融支援（TA-10-2025-0048）は、議会が金融手段を外交政策ツールとして活用していることを示している。年次CSDP実施報告書（TA-10-2025-0058）は、高まる安全保障上の懸念の中でEUの防衛能力に関する最も包括的な議会評価を提供している。
主要採択文書
- TA-10-2025-0004: Systematic repression of human rights in Iran, notably the cases of Pakhshan Azizi and Wrisha Moradi, and the taking of EU citizens as hostages
- TA-10-2025-0022: Establishing the Reform and Growth Facility for the Republic of Moldova
- TA-10-2025-0038: Unlawful detention and sham trials of Armenian hostages, including high-ranking political representatives from Nagorno-Karabakh, by Azerbaijan
- TA-10-2025-0048: Macro-financial assistance to Jordan
- TA-10-2025-0055: EU-Bosnia and Herzegovina Agreement: cooperation between Eurojust and the authorities of Bosnia and Herzegovina competent for judicial cooperation in criminal matters
- TA-10-2025-0058: Implementation of the common security and defence policy – annual report 2024
- TA-10-2025-0092: 2023 and 2024 reports on Türkiye
- TA-10-2025-0093: 2023 and 2024 reports on Serbia
LIBE：市民的自由・司法・内務委員会
LIBEの今期の活動は、特にイランと報道の自由に関して、AFETとの人権決議において大きく重複している。ボスニア・ヘルツェゴビナとのユーロジャスト協力協定への委員会の貢献（TA-10-2025-0055）は、西バルカン地域におけるEUの司法協力の枠組みを強化するものであり、同地域が加盟見通しを前進させる中での優先課題である。イランにおける活動家の処刑（TA-10-2025-0062）とカメルーンにおけるジャーナリストの訴追（TA-10-2025-0061）に関する決議は、EU境界外での個人の権利と自由に関する議会の主要な声としてのLIBEの役割を強調している。委員会は審査期間中に2件の公式意見書を提出し、委員会横断的な立法調整に貢献した。
主要採択文書
- TA-10-2025-0004: Systematic repression of human rights in Iran, notably the cases of Pakhshan Azizi and Wrisha Moradi
- TA-10-2025-0055: EU-Bosnia and Herzegovina Agreement: Eurojust cooperation in criminal matters
- TA-10-2025-0061: Prosecution of journalists in Cameroon, notably the cases of Amadou Vamoulké, Kingsley Fomunyuy Njoka, Mancho Bibixy, Thomas Awah Junior, Tsi Conrad
- TA-10-2025-0062: Execution spree in Iran and the confirmation of death sentences of activists Behrouz Ehsani and Mehdi Hassani
AGRI：農業・農村開発委員会
AGRIの立法的焦点には、Brexit後のノルウェーとの関税割当枠の技術的ながら商業的に重要な再交渉（TA-10-2025-0029）が含まれる。この協定は、英国のEU関税同盟離脱によって混乱した農業市場アクセスの取り決めを再調整するものであり、EU27ヶ国およびEEA全体の乳製品、水産物、加工食品の輸出業者に影響を与える。委員会はまた、より広範な域内市場の見直し（TA-10-2025-0107）にも取り組み、デジタルプラットフォームや農産物の消費者直送販売を含む新たな商習慣が既存の規制の枠組みにどのような課題をもたらすかを検討している。100件の活発な立法ファイルを持つAGRIは、より政治的に注目度の高い案件を扱う委員会に比べて公的プロフィールは低いながらも、高い業務量強度を維持している。
主要採択文書
- TA-10-2025-0029: EU-Norway Agreement: modification of concessions on all the tariff-rate quotas included in the EU Schedule CLXXV as a consequence of the United Kingdom’s withdrawal from the European Union
- TA-10-2025-0107: Old challenges and new commercial practices in the internal market
戦略的文脈
現在の委員会の成果は、今後数ヶ月間の欧州のガバナンスを形成する3つの主要な政策の流れを明らかにしている。第一に、規制の近代化への推進——ECONのデジタルVATパッケージとENVIの化学物質データプラットフォームに見られる——は、監督を強化しながら競争力ある単一市場を維持するというブリュッセルの決意を反映している。第二に、AFETの人権決議と拡大報告書の異例の多さは、南コーカサスから西バルカンに至るまでの地政学的不安定性が議会の能力のますます大きな部分を消費していることを示している。第三に、イランと司法協力に関するLIBEとAFETの活動の収束は、委員会間調整への需要の高まりを示唆しており、これは議会が歴史的に不均一に対処してきた構造的課題である。
ステークホルダーへの影響
産業界にとって、ECONのVATデジタル化規則と企業持続可能性報告の改正（TA-10-2025-0064）は、金融サービス会社や多国籍企業に対して多大なコンプライアンス投資を要求することになる。化学品メーカーはENVIのデータプラットフォーム規制（TA-10-2025-0045）に基づく新たな透明性義務に直面する。農業輸出業者はEU・ノルウェー協定（TA-10-2025-0029）後の改定された関税割当に適応しなければならない。一方、人権を追跡する市民社会組織は、イラン・アゼルバイジャン・カメルーンの報道の自由に関するAFETとLIBEの決議に新たな働きかけの拠点を見出すだろう。EU加盟申請書類を準備している加盟国——特にトルコ、セルビア、モルドバ——は最新の国別報告書に記載された詳細なベンチマーク分析に注目すべきである。
今後の展開
今後数週間で、いくつかの主要ファイルが三者協議を経て前進する見込みだ。デジタル時代のVATパッケージ（TA-10-2025-0012）は理事会の共通立場を待っており、夏季休暇前に暫定合意を目指している。化学物質監視の枠組み（TA-10-2025-0045）は官報に掲載され次第、実施計画の策定に移行する。AFETの年次CSDP実施報告書（TA-10-2025-0058）は、3月の欧州理事会における防衛支出の議論に資することになる。一方、モルドバの改革・成長ファシリティ（TA-10-2025-0022）は2026年第3四半期までに発効し、キシナウのEU加盟改革のための条件付き資金を解放することが期待されている。
方法論
本報告書は、欧州議会MCPサーバーを通じて取得したリアルタイムデータから生成されており、採択文書、委員会文書、立法パイプラインのステータス、委員会の有効性スコアを網羅している。委員会活動分析は、欧州議会オープンデータポータルのcorporate-bodies、committee-documents、procedures、adopted-textsエンドポイントを使用している。有効性スコアリングは、生産性、品質、影響力を同等委員会と比較するマルチファクターモデルを採用している。