유럽의회가 제10대 임기 2년차에 접어들면서, 기관의 입법 파이프라인은 전략적 전환기에 있는 의회를 보여주고 있습니다. 유럽의회 공개 데이터 포털의 위원회 활동 데이터 분석은 새로운 입법 제안에 대한 신중하지만 단호한 접근 방식을 보여줍니다. 환경, 산업, 시민적 자유, 디지털 규제, 역내 시장 개혁 등 5개 주요 정책 분야가 2026년 입법 우선순위를 형성하고 있습니다.
최근 입법 제안
환경 및 기후 정책: ENVI 위원회 포트폴리오
환경, 공중보건 및 식품안전 위원회(ENVI)는 5개 활성 입법 파일을 관리하고 있으며, 현재 평가 기간 동안 15개 문서를 생산하고 10회의 회의를 개최했습니다. 40개 수정안이 처리되어 2건의 위원회 보고서가 채택되었으며, 채택률은 51%입니다. 위원회의 입법 생산량은 월 0.5건의 보고서이며, 수정안 성공률은 40%입니다. ENVI 소관 제안에는 유럽 그린딜 프레임워크 내 대기질 기준 개정, EU 배출권거래제 업데이트, 포장 폐기물에 관한 새로운 규칙이 포함됩니다.
산업, 연구 및 에너지: 디지털·그린 전환
산업, 연구 및 에너지 위원회(ITRE)는 디지털·그린 이중 전환과 관련된 입법 제안을 처리하고 있습니다. 현재 파일에는 유럽 반도체법 시행 검토, 재생에너지 배치 신규 목표, 핵심 원자재에 대한 유럽 프레임워크 제안이 포함됩니다.
시민적 자유: LIBE 위원회 우선순위
시민적 자유, 사법 및 내무 위원회(LIBE)는 이민·망명 협약 이행, 쉥겐 국경 규정 개혁, 법 집행에서의 인공지능 감독에 관한 새로운 법률과 관련된 제안에 대한 작업을 계속하고 있습니다.
역내 시장: IMCO 위원회 소비자 보호 포트폴리오
역내 시장 및 소비자 보호 위원회(IMCO)는 디지털 단일 시장에서의 소비자 권리 강화를 위한 제안을 검토하고 있으며, 여기에는 제품 안전 규정 업데이트와 디지털 서비스 투명성에 관한 새로운 규칙이 포함됩니다.
입법 파이프라인 개요
현재 입법 파이프라인은 조직적 통합 단계에 있는 의회를 보여줍니다. 주요 지표:
- 활성 입법 파일: ENVI, ITRE, LIBE, IMCO의 위원회 단계에 있는 다수의 파일
- 위원회 보고서 채택률: 처리된 수정안의 51%
- 평균 출석률: 위원회 회의에서 약 61%
정치 그룹 역학
5대 그룹 — EPP, S&D, Renew, Greens/EFA, ECR — 은 약 77%의 투표 규율과 약 88%의 출석률을 보이고 있습니다. 의회 균형 점수 0.8은 어느 단일 블록도 입법 의제를 지배하지 않음을 나타냅니다.
이해관계자 영향
현재 입법 의제는 여러 부문에 영향을 미칩니다. 환경 및 기후 제안은 에너지 집약적 산업, 농업, 운송 부문에 직접 영향을 미칩니다. 디지털 규제 파일은 모든 회원국의 기술 기업과 소비자에게 영향을 줍니다.
향후 전망
2026년 입법 일정은 향후 몇 달 내에 가속화될 것으로 예상됩니다. 주요 이정표: 봄 회기의 ENVI 환경 패키지 위원회 투표, 연중까지의 에너지 및 디지털 경쟁력에 대한 ITRE의 예상 입장, LIBE의 이민 및 AI 거버넌스 파일 진척. 통상 입법 절차(COD)가 주요 의사결정 방법으로 유지됩니다. 2026년 하반기에 여러 주요 파일에 대한 3자 협상이 예상됩니다.