مع دخول البرلمان الأوروبي السنة الثانية من ولايته التشريعية العاشرة، يكشف خط الأنابيب التشريعي للمؤسسة عن برلمان في مرحلة انتقال استراتيجي. يُظهر تحليل بيانات نشاط اللجان من بوابة البيانات المفتوحة للبرلمان الأوروبي نهجاً محسوباً لكنه حازم تجاه المقترحات التشريعية الجديدة. خمسة مجالات سياسية رئيسية — البيئة والصناعة والحريات المدنية والتنظيم الرقمي وإصلاح السوق الداخلية — تشكل الأولويات التشريعية لعام 2026.
المقترحات التشريعية الأخيرة
السياسة البيئية والمناخية: حافظة لجنة ENVI
تدير لجنة البيئة والصحة العامة وسلامة الغذاء (ENVI) خمسة ملفات تشريعية نشطة، حيث أنتجت 15 وثيقة وعقدت 10 اجتماعات خلال فترة التقييم الحالية. تم اعتماد تقريرين للجنة مع معالجة 40 تعديلاً، مما يعطي معدل اعتماد بنسبة 51 بالمائة. يبلغ الإنتاج التشريعي للجنة 0.5 تقرير شهرياً، مع معدل نجاح التعديلات بنسبة 40 بالمائة. تشمل المقترحات ضمن اختصاص ENVI مراجعات معايير جودة الهواء في إطار الصفقة الخضراء الأوروبية وتحديثات نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي وقواعد جديدة بشأن نفايات التغليف.
الصناعة والبحث والطاقة: التحول الرقمي والأخضر
تعالج لجنة الصناعة والبحث والطاقة (ITRE) مقترحات تشريعية متعلقة بالتحول الرقمي والأخضر المزدوج. تشمل الملفات الحالية مراجعة تنفيذ قانون الرقائق الأوروبي وأهداف جديدة لنشر الطاقة المتجددة ومقترحات لإطار أوروبي للمواد الخام الحرجة.
الحريات المدنية: أولويات لجنة LIBE
تواصل لجنة الحريات المدنية والعدالة والشؤون الداخلية (LIBE) العمل على مقترحات تتعلق بتنفيذ ميثاق الهجرة واللجوء وإصلاحات قانون حدود شنغن وتشريعات جديدة بشأن الرقابة على الذكاء الاصطناعي في إنفاذ القانون.
السوق الداخلية: حافظة حماية المستهلك في IMCO
تراجع لجنة السوق الداخلية وحماية المستهلك (IMCO) مقترحات لتعزيز حقوق المستهلكين في السوق الرقمية الموحدة، بما في ذلك تحديثات لوائح سلامة المنتجات وقواعد جديدة لشفافية الخدمات الرقمية.
نظرة عامة على خط الأنابيب التشريعي
يُظهر خط الأنابيب التشريعي الحالي برلماناً في مرحلة توطيد تنظيمي. المؤشرات الرئيسية:
- الملفات التشريعية النشطة: عدة ملفات في مرحلة اللجنة لدى ENVI وITRE وLIBE وIMCO
- معدل اعتماد تقارير اللجان: 51 بالمائة من التعديلات المعالجة
- متوسط معدل الحضور: حوالي 61 بالمائة في اجتماعات اللجان
ديناميكيات المجموعات السياسية
تُظهر المجموعات الخمس الكبرى — EPP وS&D وRenew وGreens/EFA وECR — انضباطاً في التصويت بنسبة 77 بالمائة تقريباً مع مستويات حضور حوالي 88 بالمائة. تشير نقاط التوازن البرلماني البالغة 0.8 إلى عدم هيمنة أي كتلة واحدة على الأجندة التشريعية.
التأثير على أصحاب المصلحة
للأجندة التشريعية الحالية تداعيات على قطاعات متعددة. تؤثر المقترحات البيئية والمناخية مباشرة على الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة والزراعة وقطاع النقل. تؤثر ملفات التنظيم الرقمي على شركات التكنولوجيا والمستهلكين في جميع الدول الأعضاء.
ماذا يحدث بعد ذلك
من المتوقع أن يتسارع التقويم التشريعي لعام 2026 في الأشهر المقبلة. المعالم الرئيسية: تصويتات اللجان على حزمة ENVI البيئية في جلسة الربيع، ومواقف ITRE المتوقعة بشأن الطاقة والقدرة التنافسية الرقمية بحلول منتصف العام، وتقدم LIBE في ملفات الهجرة وحوكمة الذكاء الاصطناعي. يظل الإجراء التشريعي العادي (COD) الطريقة الأساسية لصنع القرار. من المتوقع إجراء مفاوضات ثلاثية حول عدة ملفات بارزة في النصف الثاني من عام 2026.