欧州議会が第10期立法期の2年目に入る中、同機関の立法パイプラインは戦略的転換期にある議会を明らかにしています。欧州議会のオープンデータポータルからの委員会活動データの分析は、新たな立法提案に対する慎重だが断固たるアプローチを示しています。環境、産業、市民的自由、デジタル規制、域内市場改革という5つの主要な政策分野が、2026年の立法優先事項を形作っています。
最近の立法提案
環境・気候政策：ENVI委員会のポートフォリオ
環境・公衆衛生・食品安全委員会（ENVI）は、5つの活発な立法ファイルを管理しており、現在の評価期間中に15の文書を作成し、10回の会議を開催しました。40の修正案が処理され、2つの委員会報告書が採択されました。採択率は51パーセントです。委員会の立法生産量は月あたり0.5報告書で、修正案の成功率は40パーセントです。ENVIの権限下の提案には、欧州グリーンディールの枠組みにおける大気質基準の改訂、EU排出権取引制度の更新、包装廃棄物に関する新規則が含まれます。
産業・研究・エネルギー：デジタルとグリーンの移行
産業・研究・エネルギー委員会（ITRE）は、デジタルとグリーンの二重移行に関連する立法提案を処理しています。現在のファイルには、欧州チップ法の実施レビュー、再生可能エネルギーの新たな展開目標、重要原材料に関する欧州フレームワークの提案が含まれます。
市民的自由：LIBE委員会の優先事項
市民的自由・司法・内務委員会（LIBE）は、移民・庇護協定の実施、シェンゲン国境規則の改革、法執行における人工知能の監視に関する新法制に関連する提案の作業を続けています。
域内市場：IMCO委員会の消費者保護ポートフォリオ
域内市場・消費者保護委員会（IMCO）は、デジタル単一市場における消費者権利の強化に関する提案を検討しています。これには製品安全規制の更新やデジタルサービスの透明性に関する新規則が含まれます。
立法パイプラインの概要
現在の立法パイプラインは、組織的統合段階にある議会を示しています。主要指標：
- 活発な立法ファイル： ENVI、ITRE、LIBE、IMCOの委員会段階にある複数のファイル
- 委員会報告書の採択率： 処理された修正案の51パーセント
- 平均出席率： 委員会会議で約61パーセント
政治グループのダイナミクス
5大グループ — EPP、S&D、Renew、Greens/EFA、ECR — は約77パーセントの投票規律と約88パーセントの出席率を示しています。議会バランススコア0.8は、単一のブロックが立法議題を支配していないことを示しています。
利害関係者への影響
現在の立法議題は複数のセクターに影響を及ぼします。環境・気候提案はエネルギー集約型産業、農業、運輸部門に直接影響します。デジタル規制ファイルはすべての加盟国の技術企業と消費者に影響を与えます。
特に注目すべきは、IMCO委員会が検討している消費者保護提案です。オンラインマーケットプレイスでの保護強化、製品安全基準の改善、デジタルサービスの透明性と説明責任の確保を目指しています。これらの措置は、デジタル単一市場を消費者と企業の両方にとって機能させるという欧州委員会の広範な課題を反映しています。農業部門は環境提案の進展を注視しています。新たな気候変動緩和策はEU全体の生産コストと補助金条件に直接影響を与えるためです。また、デジタルマーケット法（DMA）とデジタルサービス法（DSA）の施行枠組みに関する提案は、巨大テクノロジー企業の市場行動に対する監視を強化し、中小企業やスタートアップにとっての公平な競争条件を確保することを目的としています。エネルギー安全保障と産業競争力に関するITREの作業は、地政学的緊張が続く中で特に重要性を増しており、EUのエネルギー供給の多様化と再生可能エネルギー技術における技術的リーダーシップの維持という二重の課題に取り組んでいます。
今後の見通し
2026年の立法カレンダーは今後数ヶ月で加速すると予想されます。注目すべき重要なマイルストーン：春会期のENVI環境パッケージに関する委員会投票、年央までのITREのエネルギーとデジタル競争力に関する見解、LIBEの移民とAIガバナンスファイルの進展。通常立法手続き（COD）が主な意思決定方法であり続けます。2026年下半期には複数の注目ファイルに関する三者協議が予想されます。