Euroopan parlamentin siirtyessä kymmenennen vaalikauden toiseen vuoteen instituution lainsäädäntöputki paljastaa strategisessa siirtymävaiheessa olevan parlamentin. Valiokuntatoimintatietojen analyysi Euroopan parlamentin avoimesta dataportaalista osoittaa harkitun mutta määrätietoisen lähestymistavan uusiin lainsäädäntöehdotuksiin. Viisi suurta politiikka-aluetta — ympäristö, teollisuus, kansalaisvapaudet, digitaalinen sääntely ja sisämarkkinoiden uudistaminen — muovaavat lainsäädäntöprioriteetit vuodelle 2026.
Viimeisimmät lainsäädäntöehdotukset
Ympäristö- ja ilmastopolitiikka: ENVI-valiokunnan salkku
Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta (ENVI) käsittelee viittä aktiivista lainsäädäntöasiaa ja on tuottanut 15 asiakirjaa sekä pitänyt 10 kokousta nykyisellä arviointijaksolla. Kaksi valiokuntamietintöä on hyväksytty 40 tarkistuksen käsittelyn myötä, mikä tuottaa 51 prosentin hyväksymisasteen. Valiokunnan lainsäädäntötuotanto on 0,5 mietintöä kuukaudessa, ja tarkistusten hyväksymisaste on 40 prosenttia. ENVI:n vastuualueen ehdotukset sisältävät ilmanlaatustandardien tarkistuksia eurooppalaisen vihreän kehityksen ohjelman puitteissa ja EU:n päästökauppajärjestelmän päivityksiä.
Teollisuus, tutkimus ja energia: digitaalinen ja vihreä siirtymä
Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta (ITRE) käsittelee lainsäädäntöehdotuksia, jotka liittyvät kaksoisdigitaaliseen ja vihreään siirtymään. Käsittelyssä ovat eurooppalaisen sirulain toimeenpanon arviointi, uudet uusiutuvan energian käyttöönottotavoitteet ja ehdotukset eurooppalaiseksi kriittisten raaka-aineiden kehykseksi.
Kansalaisvapaudet: LIBE-valiokunnan prioriteetit
Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta (LIBE) jatkaa työtä muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen täytäntöönpanoon liittyvien ehdotusten, Schengenin rajasäännöstön uudistusten ja uuden lainsäädännön parissa tekoälyn valvonnasta lainvalvonnassa.
Sisämarkkinat: IMCO-valiokunnan kuluttajansuojesalkku
Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta (IMCO) tarkastelee ehdotuksia kuluttajien oikeuksien vahvistamiseksi digitaalisilla sisämarkkinoilla, mukaan lukien tuoteturvallisuussäännösten päivitykset ja uudet digitaalisten palvelujen läpinäkyvyyssäännöt.
Lainsäädäntöputken yleiskatsaus
Nykyinen lainsäädäntöputki osoittaa parlamentin olevan organisatorisessa vakautumisvaiheessa. Keskeiset indikaattorit:
- Aktiiviset lainsäädäntöasiat: Useita asioita valiokuntavaiheessa ENVI-, ITRE-, LIBE- ja IMCO-valiokunnissa
- Valiokuntamietintöjen hyväksymisaste: 51 prosenttia käsitellyistä tarkistuksista
- Keskimääräinen osallistumisaste: Noin 61 prosenttia valiokunnan kokouksissa
Poliittisten ryhmien dynamiikka
Viisi suurinta ryhmää — EPP, S&D, Renew, Greens/EFA ja ECR — osoittavat äänestyskullia noin 77 prosenttia ja osallistumisasteita noin 88 prosenttia. Parlamentaarinen tasapainopistemäärä 0,8 viittaa siihen, ettei yksikään ryhmittymä hallitse lainsäädäntöagendaa.
Vaikutukset sidosryhmiin
Nykyinen lainsäädäntöohjelma vaikuttaa useisiin sektoreihin. Ympäristö- ja ilmastoehdotukset vaikuttavat suoraan energiaintensiivisiin teollisuudenaloihin, maatalouteen ja liikennesektoriin. Digitaalisen sääntelyn asiakirjat vaikuttavat teknologiayrityksiin ja kuluttajiin kaikissa jäsenmaissa.
Erityisen merkittävää on IMCO-valiokunnan tarkastelemat kuluttajansuojaehdotukset: ne pyrkivät vahvistamaan suojaa verkkokauppapaikoilla, parantamaan tuoteturvallisuusstandardeja ja varmistamaan, että digitaaliset palvelut pysyvät läpinäkyvinä ja vastuullisina. Nämä toimenpiteet heijastavat komission laajempaa agendaa digitaalisten sisämarkkinoiden toimivuuden varmistamiseksi sekä kuluttajien että yritysten näkökulmasta. Maataloussektori seuraa tarkasti ympäristöehdotusten etenemistä, sillä uudet ilmastonmuutoksen hillintätoimet vaikuttavat suoraan tuotantokustannuksiin ja EU-tukien ehtoihin koko unionin alueella.
Mitä tapahtuu seuraavaksi
Vuoden 2026 lainsäädäntökalenterin odotetaan kiihtyvän tulevina kuukausina. Seurattavia virstanpylväitä ovat ENVI:n ympäristöpaketin valiokuntaäänestykset kevätistunnossa, ITRE:n odotetut kannat energiaan ja digitaaliseen kilpailukykyyn vuoden puoliväliin mennessä ja LIBE:n edistyminen muuttoliike- ja tekoälyn hallinta-asioissa. Tavallinen lainsäätämisjärjestys (COD) pysyy ensisijaisena päätöksentekomenetelmänä. Trilogineuvotteluja odotetaan useista korkean profiilin asioista vuoden 2026 toisella puoliskolla.