אימוצה חסרת התקדים של ECON את חבילת הרפורמה המשולשת של איחוד הבנקאות (SRMR3, BRRD3, DGSD2) ב-26 במרץ 2026, ומסירתה של LIBE את הנחיית מאבק השחיתות (TA-10-2026-0094), עיצבו מחדש את מפת הכוח של הוועדות בעוד הפרלמנט נערך לחידוש עבודתו לאחר הפסחא ב-14 באפריל. עם 104 טקסטים שאומצו ברבעון הראשון — 46.2% מעל לקצב של 2025 — השנה השנייה של EP10 מוכיחה את עצמה כפרודוקטיבית משמעותית יותר מהראשונה, למרות פיצול שיא המחייב שלוש קבוצות פוליטיות או יותר לכל רוב חקיקתי.
מושבי המליאה של מרץ הניבו 34 טקסטים שאומצו על פני שני שבועות אינטנסיביים, כאשר מושב ה-26 במרץ לבדו הפיק 18 טקסטים הכוללים את חבילת איחוד הבנקאות המשולשת ההיסטורית, המסגרת הראשונה ברחבי האיחוד האירופי למשפט פלילי בנושא מאבק בשחיתות, והתאמות חירום במכסי המכס בתגובה לצעדי המכסים של ארה"ב. בעוד הוועדות נערכות להתכנס מחדש ב-14-17 באפריל, ניתוח זה בוחן אילו ועדות מחזיקות בכוח החקיקתי הרב ביותר ומה ידרוש הספרינט שלאחר הפסחא.
הוועדה לאיכות הסביבה, בריאות הציבור ובטיחות המזון (ENVI)
הוועדה לענייני כלכלה ומטבע (ECON)
ועדת החוץ (AFET)
הוועדה לחירויות אזרחיות, צדק ופנים (LIBE)
הוועדה לחקלאות ופיתוח כפרי (AGRI)
טקסטים שאומצו לאחרונה לפי נושא ועדה
הפרלמנט האירופי אימץ 34 טקסטים במושבים האחרונים, המשתרעים על פני תחומי מדיניות סביבתית, כלכלית, ביטחונית, חירויות אזרחיות וחקלאית.
ענייני כלכלה ומטבע
- הסמסטר האירופי לתיאום מדיניות כלכלית 2026 (2026-03-11)
- הסמסטר האירופי לתיאום מדיניות כלכלית: עדיפויות תעסוקה וחברתיות ל-2026 (2026-03-11)
- המלצה על שיתוף פעולה מוגבר בין האיחוד האירופי לקנדה בהקשר הגיאופוליטי הנוכחי, כולל איומים על היציבות הכלכלית והריבונות של קנדה (2026-03-11)
ענייני חוץ
- התמודדות עם חסמים בשוק היחיד לענייני ביטחון (2026-03-11)
- פרויקטי דגל אירופיים בתחום הביטחון בעלי עניין משותף (2026-03-11)
חירויות אזרחיות, צדק ופנים
- אמנת המסגרת של מועצת אירופה בנושא בינה מלאכותית וזכויות אדם, דמוקרטיה ושלטון החוק (2026-03-11)
- סחר בבני אדם והפרות חמורות של זכויות אדם הקשורות לגיוס אזרחים שאינם רוסים, בפרט מאפריקה, למלחמת התוקפנות של רוסיה באוקראינה (2026-03-12)
חוצה-ועדות ומליאה
- הסכם מסגרת על יחסים בין הפרלמנט האירופי לוועדה האירופית (2026-03-11)
- תיקון תקנה (EU) 2021/1232 בנוגע להארכת תקופת התחולה שלה (2026-03-11)
- הסכם EU-אקוודור: שיתוף פעולה בין יורופול לרשויות האקוודוריות המוסמכות למאבק בפשיעה חמורה וטרור (2026-03-11)
- גיוס קרן ההתאמה האירופית לגלובליזציה לעובדים מפוטרים: בקשה EGF/2025/004 BE/Tupperware - בלגיה (2026-03-11)
- פער השכר והפנסיה המגדרי באיחוד האירופי: מצב עדכני, אתגרים והדרך קדימה, ופיתוח הנחיות להערכה טובה יותר ותגמול הוגן יותר של עבודה במגזרים שבהם נשים מהוות רוב (2026-03-11)
- אסטרטגיית הרחבת האיחוד האירופי (2026-03-11)
- המעצר השרירותי של הנשיא Mohamed Bazoum על ידי החונטה בניז'ר (2026-03-12)
- פרשת Elene Khoshtaria ואסירים פוליטיים תחת משטר החלום הגיאורגי (2026-03-12)
- חבילות נסיעה והסדרי נסיעה מקושרים: הפיכת ההגנה על נוסעים לאפקטיבית יותר ופישוט והבהרת היבטים מסוימים (2026-03-12)
- משא ומתן רב-צדדי לקראת הוועידה המניסטריאלית ה-14 של ארגון הסחר העולמי ביאונדה, 26 עד 29 במרץ 2026 (2026-03-12)
- בקשה לביטול החסינות של Grzegorz Braun (2026-03-26)
- בקשה לביטול החסינות של Grzegorz Braun (2026-03-26)
- בקשה לביטול החסינות של Nikos Pappas (2026-03-26)
- היקף הגנת הפיקדונות, שימוש בקרנות ערבות הפיקדונות, שיתוף פעולה חוצה-גבולות ושקיפות (DGSD2) (2026-03-26)
- צעדי התערבות מוקדמת, תנאים לפתרון וסיוע מימוני לפעולות פתרון (BRRD3) (2026-03-26)
- צעדי התערבות מוקדמת, תנאים לפתרון וסיוע מימוני לפעולות פתרון (SRMR3) (2026-03-26)
- מזהמים במי עילית ומי תהום (2026-03-26)
- מאבק בשחיתות (2026-03-26)
- תיקון תקנה (EU) 2021/1232 בנוגע להארכת תקופת התחולה שלה (2026-03-26)
- התאמת מכסי מכס ופתיחת מכסות מכס לייבוא סחורות מסוימות מארצות הברית של אמריקה (2026-03-26)
- אי-החלת מכסי מכס על ייבוא סחורות מסוימות (2026-03-26)
- אמנת האומות המאוחדות בדבר ההשפעות הבינלאומיות של מכירות שיפוטיות של ספינות (2026-03-26)
- הסכם EU-לבנון לשיתוף פעולה מדעי וטכנולוגי, השתתפות לבנון בשותפות למחקר וחדשנות באזור הים התיכון (PRIMA) (2026-03-26)
- הסכם EU-סין: שינוי ויתורים על כל מכסות שיעורי המכס הכלולות בלוח הזמנים של האיחוד האירופי CLXXV (2026-03-26)
- גיוס קרן ההתאמה האירופית לגלובליזציה לעובדים מפוטרים: בקשה EGF/2025/007 BE/Casa - בלגיה (2026-03-26)
- גיוס קרן ההתאמה האירופית לגלובליזציה לעובדים מפוטרים: בקשה EGF/2025/005 AT/KTM - אוסטריה (2026-03-26)
- Global Gateway — השפעות עבר וכיוון עתידי (2026-03-26)
הערכת כוח ועדות — רבעון ראשון 2026
ניתוח של 104 טקסטים שאומצו חושף ריכוז משמעותי של תפוקה חקיקתית בשלוש ועדות. ECON מובילה עם ציון כוח של 9.0/10, מונעת על ידי חבילת איחוד הבנקאות המשולשת (SRMR3/BRRD3/DGSD2, שאומצה ב-26 במרץ 2026) — החקיקה הפיננסית המשמעותית ביותר מאז משבר גוש האירו. LIBE מדורגת 8.0/10 עם הנחיית מאבק השחיתות (TA-10-2026-0094, הליך 2023/0135(COD)), המבססת סטנדרטים של משפט פלילי ברחבי האיחוד האירופי לעבירות שחיתות עם תקופת טרנספוזיציה של 24 חודשים. צעדי התגובה החירומיים של INTA למכסי ארה"ב (TA-10-2026-0096, הליך 2025/0261(COD)) העלו את ועדת הסחר לציון כוח של 7.3/10.
דינמיקת קואליציות
מדד הפיצול של EP10 של 6.59 — הגבוה ביותר בהיסטוריה של הפרלמנט — משמעו שאין רוב אפשרי של שני מפלגות (קואליציה מנצחת מינימלית דורשת 361 מתוך 720 מושבים). חבילת איחוד הבנקאות דרשה קואליציית EPP-S&D-Renew, בעוד שהתכנסות יוצאת דופן של Renew-ECR על מדיניות סחר מוכוונת-תחרותיות (155 מושבים יחד, ציון לכידות 0.95) מתגבשת כמאפיין מבני של הפוליטיקה של EP10. הנחיית מאבק השחיתות משכה את הקואליציה הרחבה ביותר, עם EPP-S&D-Renew-Greens/EFA שהצביעו בעד (כ-450+ קולות), בעוד ECR נמנעה על רקע ריבונות ו-PfE הצביעה נגד.
המסלול היורד של ENVI
ENVI, הוועדה הדומיננטית של עידן העסקה הירוקה של EP9, מדורגת רק 6.7/10 ברבעון הראשון של 2026 — ירידה ניכרת המשקפת את ההסטה הפוליטית הימנית של EP10. הוועדה הניבה את הנחיית מזהמי מי עילית ומי תהום (TA-10-2026-0093, שאומצה ב-26 במרץ) והתאמות אשראי פליטות לכלי רכב כבדים (TA-10-2026-0084), אך תפוקתה החקיקתית נמוכה משמעותית מקצב העסקה הירוקה. יישום עסקת התעשייה הנקייה במחצית השנייה של 2026 עשוי לשקם את השפעת ENVI, אך הוועדה מתמודדת עם תחרות מבנית מצד ITRE ו-SEDE על תשומת לב פוליטית וזמן מליאה.
עליית ועדת המשנה לביטחון
SEDE, שהיתה באופן מסורתי ועדת משנה משנית של AFET, הוכיחה עצמה מעבר לגודלה עם הסרת חסמי שוק הביטחון (TA-10-2026-0079) ופרויקטי דגל אירופיים בתחום הביטחון (TA-10-2026-0080). הקונצנזוס שלאחר אוקראינה על הוצאות ביטחון מקנה ל-SEDE ציון כוח של 6.3/10 עם מגמה עולה — הגבוה ביותר עבור כל ועדת משנה של הפרלמנט האירופי בקדנציה הנוכחית.
הערכת השפעה על בעלי עניין
אזרחי האיחוד האירופי נהנים ישירות מהגנת מפקידים מורחבת תחת DGSD2, אכיפה מוגברת למאבק בשחיתות והגנות צרכניות מעודכנות על חבילות נסיעה (TA-10-2026-0085). מוסדות פיננסיים מתמודדים עם דרישות ציות משמעותיות מרפורמות איחוד הבנקאות, אך זוכים לבהירות רגולטורית ולמגרש משחקים שווה ברחבי גוש האירו. החברה האזרחית השיגה יעד של עשור עם הנחיית מאבק השחיתות, היוצרת הגדרות מחייבות של עבירות שחיתות ברחבי האיחוד האירופי. ממשלות לאומיות מתמודדות עם אתגרי טרנספוזיציה — השעון של 24 החודשים של הנחיית מאבק השחיתות מתוזמן פוליטית ליפול ממש לפני הערכת אמצע הקדנציה של EP10 ב-2027, ומדינות חברות עם רקורד חלש יותר של שלטון החוק עשויות להתמודד עם לחץ יישום.
תחזית לאחר הפסחא: שלושה תרחישים
תרחיש 1 — ספרינט מואץ (55% סבירות): הוועדות חוזרות לפעולה ב-14-17 באפריל עם לוח זמנים מתואם. ECON מקדמת את איחוד הבנקאות לטריאלוג מול המועצה. INTA מכינה צעדי הגנת סחר נוספים. LIBE מתחילה במעקב אחר טרנספוזיציית מאבק השחיתות. צבר חקיקתי של 30+ טקסטים מפונה עד פגרת הקיץ.
תרחיש 2 — שליטת משבר הסחר (30% אפשרי): הסלמת מכסי ארה"ב מאלצת מושבי חירום של INTA, המזיזים עבודת ועדות מתוכננת. טריאלוג איחוד הבנקאות נדחק בעדיפויות. הוצאות ביטחון מואצות דרך SEDE. תשומת הלב הפוליטית מתרכזת בסחר ותחרותיות על חשבון חקיקה סביבתית וחברתית.
תרחיש 3 — פיצול קואליציוני (15% לא סביר): קואליציית התחרותיות Renew-ECR מתגבשת מעבר למדיניות סחר, ומאתגרת את מודל הקואליציה הגדולה EPP-S&D שהניב את התפוקה החקיקתית של הרבעון הראשון. תיאום הוועדות מתפרק כאשר הקבוצות הפוליטיות רודפות אחר עדיפויות שונות. ציון הסיכון המשולב עולה מעל סף ה-HIGH של 12.5/25 (כיום 10.85/25).
תובנות צינור ניתוח
ניתוח מעמיק
תאריך ניתוח: 2026-04-10 | רמת ביטחון: HIGH תקופה: ינואר-מרץ 2026 (EP10 שנה 2) | ועדות שנותחו: 20
תפוקת הפרלמנט האירופי ברבעון הראשון של 2026 של 104 טקסטים שאומצו, 46.2% מעל לקצב של 2025, חושפת ריכוז משמעותי של כוח חקיקתי בוועדות ECON ו-LIBE. אימוצה חסרת התקדים של ECON את החבילה המשולשת של רפורמת איחוד הבנקאות (SRMR3, BRRD3, DGSD2 ב-26 במרץ 2026) מייצגת את תפוקת הוועדה המשמעותית ביותר של EP10 עד כה. מסירתה של LIBE את הנחיית מאבק השחיתות (TA-10-2026-0094) מבססת מסגרת חדשה למשפט פלילי ברחבי האיחוד האירופי. הישגים אלה הושגו למרות מדד הפיצול ההיסטורי הגבוה של EP10 של 6.59, המחייב קואליציות של 3+ קבוצות לכל אימוץ.