ECONin ennennäkemätön pankkiunionin uudistuspaketin kolmoishyväksyntä (SRMR3, BRRD3, DGSD2) 26. maaliskuuta 2026 ja LIBEn korruption vastaisen direktiivin (TA-10-2026-0094) toimittaminen ovat muuttaneet valiokuntien valtakarttaa parlamentin valmistautuessa pääsiäisen jälkeiseen uudelleenkäynnistykseensä 14. huhtikuuta. Ensimmäisen vuosineljänneksen 104 hyväksyttyä tekstiä — 46,2 % vuoden 2025 tahtia edellä — osoittavat, että EP10:n toinen vuosi on huomattavasti ensimmäistä tuottavampi, vaikka ennätyksellinen hajanaisuus edellyttää vähintään kolmen poliittisen ryhmän koalitiota jokaisen lainsäädäntöenemmistön saavuttamiseksi.
Maaliskuun täysistunnot tuottivat 34 hyväksyttyä tekstiä kahdella intensiivisellä viikolla, ja pelkästään 26. maaliskuun istunnossa hyväksyttiin 18 tekstiä, mukaan lukien merkittävä pankkiunionin kolmoispaketti, ensimmäinen EU:n laajuinen korruption rikosoikeudellinen kehys sekä Yhdysvaltain tullitoimenpiteisiin vastaavat hätätullimukautukset. Valiokuntien valmistautuessa palaamaan istuntoihinsa 14.–17. huhtikuuta tässä analyysissa tarkastellaan, mitkä valiokunnat käyttävät eniten lainsäädäntövaltaa ja mitä pääsiäisen jälkeinen loppukiri vaatii.
Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta (ENVI)
Talous- ja raha-asioiden valiokunta (ECON)
Ulkoasiainvaliokunta (AFET)
Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta (LIBE)
Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta (AGRI)
Viimeisimmät hyväksytyt tekstit valiokunnan aihealueen mukaan
Euroopan parlamentti hyväksyi 34 tekstiä viimeaikaisissa istunnoissa, jotka kattavat ympäristö-, talous-, turvallisuus-, kansalaisvapaus- ja maatalouspolitiikan aloja.
Talous- ja raha-asiat
- European Semester for economic policy coordination 2026 (2026-03-11)
- European Semester for economic policy coordination: employment and social priorities for 2026 (2026-03-11)
- Recommendation on enhanced EU-Canada cooperation in the current geopolitical context, including the threats to Canada’s economic stability and sovereignty (2026-03-11)
Ulkoasiat
- Tackling barriers to the single market for defence (2026-03-11)
- Flagship European defence projects of common interest (2026-03-11)
Kansalaisvapaudet, oikeus- ja sisäasiat
- Council of Europe Framework Convention on Artificial Intelligence and Human Rights, Democracy and the Rule of Law (2026-03-11)
- Human trafficking and grave human rights violations linked to the recruitment of non-Russian nationals, in particular from Africa, for Russia’s war of aggression in Ukraine (2026-03-12)
Valiokuntarajat ylittävät ja täysistunto
- Framework Agreement on relations between the European Parliament and the European Commission (2026-03-11)
- Amending Regulation (EU) 2021/1232 as regards the extension of its period of application (2026-03-11)
- EU-Ecuador Agreement: cooperation between Europol and the Ecuadorian authorities competent for combatting serious crime and terrorism (2026-03-11)
- Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers: application EGF/2025/004 BE/Tupperware - Belgium (2026-03-11)
- Gender pay and pension gap in the EU: state of play, challenges and the way forward, and developing guidelines for the better evaluation and fairer remuneration of work in female-dominated sectors (2026-03-11)
- EU enlargement strategy (2026-03-11)
- The arbitrary detention of President Mohamed Bazoum by the junta in Niger (2026-03-12)
- Case of Elene Khoshtaria and political prisoners under the Georgian Dream regime (2026-03-12)
- Package travel and linked travel arrangements: make the protection of travellers more effective and simplify and clarify certain aspects (2026-03-12)
- Multilateral negotiations in view of the WTO’s 14th Ministerial Conference in Yaoundé, 26 to 29 March 2026 (2026-03-12)
- Request for the waiver of the immunity of Grzegorz Braun (2026-03-26)
- Request for the waiver of the immunity of Grzegorz Braun (2026-03-26)
- Request for the waiver of the immunity of Nikos Pappas (2026-03-26)
- Scope of deposit protection, use of deposit guarantee schemes funds, cross-border cooperation, and transparency (DGSD2) (2026-03-26)
- Early intervention measures, conditions for resolution and funding of resolution action (BRRD3) (2026-03-26)
- Early intervention measures, conditions for resolution and funding of resolution action (SRMR3) (2026-03-26)
- Surface water and groundwater pollutants (2026-03-26)
- Combating corruption (2026-03-26)
- Amending Regulation (EU) 2021/1232 as regards the extension of its period of application (2026-03-26)
- Adjustment of customs duties and opening of tariff quotas for the import of certain goods originating in the United States of America (2026-03-26)
- Non-application of customs duties on imports of certain goods (2026-03-26)
- United Nations Convention on the International Effects of Judicial Sales of Ships (2026-03-26)
- EU-Lebanon Agreement for scientific and technological cooperation setting, participation of Lebanon in the Partnership for Research and Innovation in the Mediterranean Area (PRIMA) (2026-03-26)
- EU-China Agreement: modification of concessions on all the tariff rate quotas included in the EU Schedule CLXXV (2026-03-26)
- Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers: application EGF/2025/007 BE/Casa - Belgium (2026-03-26)
- Mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers: application EGF/2025/005 AT/KTM - Austria (2026-03-26)
- Global Gateway -– past impacts and future orientation (2026-03-26)
Valiokuntien valta-arvio — 1. vuosineljännes 2026
104 hyväksytyn tekstin analyysi paljastaa lainsäädäntötuotannon merkittävän keskittymisen kolmeen valiokuntaan. ECON johtaa valtapisteillä 9,0/10 pankkiunionin kolmoispaketin ansiosta (SRMR3/BRRD3/DGSD2, hyväksytty 26. maaliskuuta 2026) — merkittävin rahoituslainsäädäntö euroalueen kriisin jälkeen. LIBE saa pisteet 8,0/10 korruption vastaisella direktiivillä (TA-10-2026-0094, menettely 2023/0135(COD)), joka luo EU:n laajuiset rikosoikeudelliset standardit korruptiorikoksille 24 kuukauden täytäntöönpanoajalla. INTAn hätätoimet Yhdysvaltain tulleihin vastaamiseksi (TA-10-2026-0096, menettely 2025/0261(COD)) nostivat kauppavaliokunnan valtapisteisiin 7,3/10.
Koalitiodynamiikka
EP10:n hajanaisuusindeksi 6,59 — korkein parlamentin historiassa — tarkoittaa, ettei kahden puolueen enemmistö ole mahdollinen (vähimmäisvoittava koalitio vaatii 361 paikkaa 720:stä). Pankkiunionin paketti edellytti EPP–S&D–Renew-koalitiota, kun taas epätavallinen Renew–ECR-lähentyminen kilpailukykypainotteisessa kauppapolitiikassa (yhteensä 155 paikkaa, koheesiopistemäärä 0,95) on muodostumassa EP10-politiikan rakenteelliseksi piirteeksi. Korruption vastainen direktiivi keräsi laajimman koalition: EPP–S&D–Renew–Vihreät/EFA äänestivät puolesta (arvioitu yli 450 ääntä), ECR pidättäytyi suvereeniussyistä ja PfE äänesti vastaan.
ENVIn laskeva kehityskulku
ENVI, EP9:n vihreän kehityksen ohjelman aikakauden hallitseva valiokunta, saa vain 6,7/10 pistettä vuoden 2026 ensimmäisellä neljänneksellä — selvä lasku, joka heijastaa EP10:n oikealle siirtynyttä poliittista suuntausta. Valiokunta tuotti pinta- ja pohjavesien epäpuhtauksia koskevan direktiivin (TA-10-2026-0093, hyväksytty 26. maaliskuuta) ja raskaiden ajoneuvojen päästöhyvitysten mukautukset (TA-10-2026-0084), mutta sen lainsäädäntötuotanto jää huomattavasti vihreän kehityksen ohjelman tahdista. Puhtaan teollisuuden sopimuksen täytäntöönpano vuoden 2026 toisella puoliskolla voi palauttaa ENVIn vaikutusvallan, mutta valiokunta kohtaa rakenteellista kilpailua ITREn ja SEDEn kanssa poliittisesta huomiosta ja täysistuntoajasta.
Puolustuksen alivaliokunnan nousu
SEDE, perinteisesti vähämerkityksinen AFETin alivaliokunta, on ylittänyt painoluokkansa puolustusmarkkinoiden esteiden poistamisella (TA-10-2026-0079) ja eurooppalaisten puolustuksen lippulaivahankkeilla (TA-10-2026-0080). Ukrainan jälkeinen puolustusmenokonsensus antaa SEDElle valtapisteet 6,3/10 nousevalla kehityskaarella — korkein mille tahansa EP:n alivaliokunnalle kuluvalla kaudella.
Sidosryhmävaikutusten arviointi
EU:n kansalaiset hyötyvät suoraan DGSD2:n laajennetusta talletussuojasta, vahvemmasta korruption vastaisesta täytäntöönpanosta ja päivitetyistä matkapakettien kuluttajansuojista (TA-10-2026-0085). Rahoituslaitokset kohtaavat merkittäviä vaatimustenmukaisuusvaatimuksia pankkiunionin uudistuksista, mutta saavat sääntelyvarmuutta ja tasapuoliset toimintaedellytykset koko euroalueella. Kansalaisyhteiskunta saavutti vuosikymmenen tavoitteen korruption vastaisella direktiivillä, joka luo sitovat EU:n laajuiset korruptiorikoksen määritelmät. Kansalliset hallitukset kohtaavat täytäntöönpanohaasteita — korruption vastaisen direktiivin 24 kuukauden määräaika on poliittisesti ajoitettu juuri ennen EP10:n puolivälin arviointia vuonna 2027, ja heikomman oikeusvaltiotilanteen jäsenvaltiot voivat kohdata täytäntöönpanopaineita.
Pääsiäisen jälkeiset näkymät: kolme skenaariota
Skenaario 1 — Nopeutettu loppukiri (55 % todennäköinen): Valiokunnat jatkavat istuntojaan 14.–17. huhtikuuta koordinoidulla aikataululla. ECON ajaa pankkiunionin neuvoston trilogiin. INTA valmistelee lisää kaupan puolustustoimia. LIBE aloittaa korruption vastaisen direktiivin täytäntöönpanon seurannan. Lainsäädännön ruuhka 30+ tekstistä puretaan kesätaukoon mennessä.
Skenaario 2 — Kauppakriisin hallitsevuus (30 % mahdollinen): Yhdysvaltain tullien kiristyminen pakottaa INTAn hätäistuntoihin, syrjäyttäen suunnitellun valiokuntatyön. Pankkiunionin trilogia priorisoidaan alemmaksi. Puolustusmenoja nopeutetaan SEDEn kautta. Poliittinen huomio keskittyy kauppaan ja kilpailukykyyn ympäristö- ja sosiaalisen lainsäädännön kustannuksella.
Skenaario 3 — Koalition hajoaminen (15 % epätodennäköinen): Renew–ECR-kilpailukykykoalitio vakiintuu kauppapolitiikan ulkopuolelle, haastaen EPP–S&D-suurkoalitiomallin, joka on tuottanut ensimmäisen vuosineljänneksen lainsäädäntötuotannon. Valiokuntien koordinaatio hajoaa poliittisten ryhmien ajaessa toisistaan poikkeavia prioriteetteja. Yhdistetty riskipistemäärä nousee KORKEAN kynnyksen 12,5/25 yläpuolelle (tällä hetkellä 10,85/25).
Analyysiputken näkemykset
Syvällinen analyysi
Analyysipäivä: 2026-04-10 | Luottamus: KORKEA Ajanjakso: tammi-maaliskuu 2026 (EP10 vuosi 2) | Analysoidut valiokunnat: 20
Euroopan parlamentin ensimmäisen vuosineljänneksen 2026 tuotanto 104 hyväksyttyä tekstiä, 46,2 % vuoden 2025 tahtia edellä, paljastaa lainsäädäntövallan merkittävän keskittymisen ECON- ja LIBE-valiokuntiin. ECONin ennennäkemätön pankkiunionin uudistuksen kolmoispaketin hyväksyminen (SRMR3, BRRD3, DGSD2 26. maaliskuuta 2026) edustaa EP10:n tähän mennessä merkittävintä valiokuntatuotosta. LIBEn korruption vastaisen direktiivin (TA-10-2026-0094) toimittaminen luo uuden EU:n laajuisen rikosoikeudellisen kehyksen. Nämä saavutukset toteutuivat EP10:n historiallisen korkean hajanaisuusindeksin 6,59 olosuhteissa, jotka edellyttävät vähintään kolmen ryhmän koalitioita jokaiseen hyväksyntään.