Während die zehnte Wahlperiode des Europäischen Parlaments an Fahrt gewinnt, treiben fünf Schlüsselausschüsse — ENVI, ECON, AFET, LIBE und AGRI — eine Gesetzgebungsagenda voran, die von zunehmender politischer Fragmentierung und einer Rechtsverschiebung in der Zusammensetzung der Kammer geprägt ist. Mit einer effektiven Zahl parlamentarischer Gruppen von 6,50 und keiner Zweiparteienmehrheit seit 2019 ist die Ausschussarbeit zur entscheidenden Arena geworden, in der Mehrparteikoalitionen vor Plenarabstimmungen geschmiedet werden.
Die EP10-Wahlperiode begann mit den Wahlen 2024, die ein fragmentierteres Parlament hervorbrachten: EVP hält 188 Sitze (26,1%), S&D 136 (18,9%), PfE 86 (11,9%), EKR 78 (10,8%), Renew 77 (10,7%), Grüne/EFA 53 (7,4%), The Left 46 (6,4%) und ESN 25 (3,5%). Diese multipolare Landschaft bedeutet, dass Ausschussberichterstatter mit mindestens drei politischen Gruppen verhandeln müssen, um gesetzgebende Mehrheiten zu sichern.
Strategischer Kontext: Ein Parlament im Wandel
Im ersten vollen Jahr von EP10 wurden 2025 über 100 Rechtsakte verabschiedet, mit Ausschusssitzungen, die im Laufe des Jahres rund 2.350 Sitzungen erreichten. Das Parlament hielt eine starke Gesetzgebungsdurchsatzrate aufrecht und verarbeitete geschätzte 135 Verfahren und verabschiedete 280 Entschließungen. Parlamentarische Anfragen überstiegen 5.400, was eine intensivierte MdEP-Kontrolle der Europäischen Kommission widerspiegelt.
Der Herfindahl-Hirschman-Konzentrationsindex ist auf 0,1538 von 0,2348 vor zwei Jahrzehnten gefallen, was den Übergang von einem Beinahe-Duopol zu einem echten multipolaren Parteiensystem bestätigt. Die beiden größten Gruppen kontrollieren nun nur noch 45% der Sitze — deutlich unter der 50%-Mehrheitsschwelle.
Ausschussaktivitätsanalyse
ENVI — Umweltfragen, öffentliche Gesundheit und Lebensmittelsicherheit
ENVI trägt weiterhin eine der schwersten Gesetzgebungslasten im Parlament mit geschätzten 100 aktiven Gesetzgebungsdossiers Anfang 2026. Die Tagesordnung des Ausschusses wird vom Umsetzungsrahmen des europäischen Grünen Deals dominiert, einschließlich Sekundärgesetzgebung zum CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) und Überarbeitungen der Industrieemissionsrichtlinie.
Kürzlich angenommene Texte aus den Plenarsitzungen im Februar 2026 — darunter T10-0054/2026 und T10-0044/2026 — zeigen eine anhaltende Gesetzgebungsleistung bei Umweltstandards, obwohl das Tempo ehrgeiziger Maßnahmen im Rahmen des Grünen Deals unter dem neuen politischen Gleichgewicht nachgelassen hat.
ECON — Wirtschaft und Währung
Der ECON-Ausschuss navigiert in einer komplexen Gesetzgebungslandschaft rund um die Regulierung von Finanzdienstleistungen und den EU-Rahmen für fiskalpolitische Steuerung. Laufende Dossiers umfassen die Umsetzung des Bankenpakets (CRR III/CRD VI), Kapitalmarktunion-Initiativen und die Regulierung digitaler Finanzen. Mehrere ordentliche Gesetzgebungsverfahren 2025 — darunter 2025/0012, 2025/0021 und 2025/0022 — deuten auf eine aktive Pipeline wirtschaftlicher Gesetzgebung hin.
Angesichts der anhaltenden Herausforderungen der Eurozone bei der Wettbewerbsfähigkeit gewinnt die ECON-Arbeit an Bedeutung. Der Ausschuss muss Deregulierungsdruck von unternehmensfreundlichen Gruppen mit der Notwendigkeit ausbalancieren, Finanzstabilitätsgarantien aufrechtzuerhalten.
AFET — Auswärtige Angelegenheiten
Die AFET-Tagesordnung wurde von der sich entwickelnden Verteidigungs- und Sicherheitshaltung der EU dominiert, insbesondere angesichts anhaltender geopolitischer Spannungen. Der Ausschuss bearbeitet Dossiers zur Europäischen Verteidigungsindustriestrategie. Nichtlegislative Verfahren wie 2025/0009 und 2025/0035 spiegeln das wachsende Volumen internationaler Abkommenskonsultationen wider.
Die Rechtsverschiebung im Parlament hat die Unterstützung für erhöhte Verteidigungsausgaben und eine durchsetzungsfähigere EU-Außenpolitik gestärkt, was zu ungewöhnlichen fraktionsübergreifenden Ausrichtungen zwischen EVP, EKR und Teilen von Renew in Sicherheitsfragen führt.
LIBE — Bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres
LIBE steht vor einer der politisch aufgeladensten Tagesordnungen in EP10, mit Migrationspolitik, Rechtsstaatlichkeitsaufsicht und digitalen Rechten im Vordergrund. Der Ausschuss überwacht die Umsetzung des Migrations- und Asylpakts und bearbeitet gleichzeitig neue Vorschläge zur Grenzsicherheit und Rückführungspolitik.
Mit kürzlich aktualisierten angenommenen Texten wie T10-0031/2026 und T10-0026/2026 balanciert LIBE liberal-demokratische Werte mit wachsendem politischem Druck für strengere Sicherheits- und Migrationskontrollen.
AGRI — Landwirtschaft und ländliche Entwicklung
AGRI befasst sich mit dem Reformkurs der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) und der Verknüpfung von Ernährungssicherheit mit ökologischer Nachhaltigkeit. Ordentliche Gesetzgebungsverfahren wie 2025/0023 und 2025/0039 deuten auf neue Regulierungsrahmen hin, die in die agrarpolitische Pipeline eintreten.
Die EVP und EKR haben auf größere Flexibilität bei Umweltanforderungen für die Landwirtschaft gedrängt, während Grüne/EFA und S&D für die Beibehaltung der Ambitionsniveaus der Vom-Hof-auf-den-Tisch-Strategie eintreten. Renew fungiert häufig als Zünglein an der Waage.
Auswirkungen auf Interessengruppen
Industrieakteure profitieren vom stärker unternehmensorientierten Ansatz in Ausschüssen wie ENVI und ECON. Umwelt- und Zivilgesellschaftsorganisationen stehen vor einem schwierigeren Lobbying-Umfeld. Nationale Regierungen verfolgen die Ausschussverhandlungen aufmerksam, da der in EP10 erforderliche Mehrgruppen-Koalitionsbildungsprozess mehr Möglichkeiten für pragmatische Gesetzgebungskompromisse zwischen Rat und Parlament schafft.
Was kommt als Nächstes
Die Frühjahrs-Plenarsitzungen 2026 im März und April sollen Abstimmungen über mehrere große Dossiers sehen, die die Ausschussphase abgeschlossen haben. ENVI und ECON haben besonders schwere Berichterstattungsaufträge für das Plenum in den kommenden Wochen. Der Ausschusskoordinierungsprozess wird entscheidend sein für die Frage, ob das fragmentierte Parlament eine Gesetzgebungsproduktivität aufrechterhalten kann, die mit dem EP9-Höchstwert von 148 Rechtsakten in 2023 vergleichbar ist.
Warum das wichtig ist
Die Ausschussarbeit im Europäischen Parlament ist der Ort, an dem die Substanz der EU-Gesetzgebung geformt wird. In EP10 bedeutet das beispiellose Maß an politischer Fragmentierung — mit einer effektiven Parteienzahl von 6,50, der höchsten in der EP-Geschichte — dass Ausschussverhandlungen noch mehr Gewicht tragen als in früheren Wahlperioden. Die in ENVI, ECON, AFET, LIBE und AGRI geschmiedeten Kompromisse werden die regulatorische Richtung der EU in den Bereichen Klima, Finanzen, Sicherheit, Rechte und Lebensmittelpolitik für die kommenden Jahre bestimmen.