Lagstiftningsacceleration: Parlamentet behandlar 50+ antagna texter och 7 nya COD-förslag i början av 2026

Från kritiska läkemedel och klimatneutralitet till drönarkrigsföringsdoktrin och EU–Mercosur-handelsskydd — det 10:e parlamentet lagstiftar i hög takt med 13 överförda COD-ärenden från 2025

Europaparlamentet har registrerat minst 50 nya lagstiftningsförfaranden för 2026, enligt data från parlamentets öppna dataportal. Mönstret signalerar en fortsatt lagstiftningsacceleration: sju ordinarie lagstiftningsförfaranden (COD), fyra budgetförfaranden (BUD), fyra icke-lagstiftningsförfaranden (NLE) och ett betydande antal initiativbetänkanden (INI), immunitetsmål (IMM), resolutioner (RSP) och granskningsärenden för delegerade akter (DEA). Samtidigt kvarsår 13 COD-förslag från 2025 i utskottsstadiet, vilket skapar en betydande eftersläpning. Parlamentet har redan antagit över 50 texter under tidigt 2026, om allt från läkemedelsförsörjningssäkerhet och klimatneutralitet till drönarkrigföringsdoktrin, EU–Mercosur-handelsskydd, Ukraina-stödlånet och europeisk teknisk suveränitet.

Nya lagstiftningsförslag 2026

Ordinarie lagstiftningsförfarandet (COD) — Sju nya ärenden

Committee Stage 2026

Sju COD-förslag har registrerats för 2026: procedurerna 2026/0008(COD), 2026/0010(COD), 2026/0011(COD), 2026/0012(COD), 2026/0013(COD), 2026/0044(COD) och 2026/0045(COD). Samtliga befinner sig för närvarande i utskottsstadiet. Inom det ordinarie lagstiftningsförfarandet kräver dessa ärenden medbeslutande mellan parlamentet och rådet. Koncentrationen av COD-ärenden tidigt på året tyder på att kommissionen har förbelastat sitt arbetsprogram för 2026 för att maximera utskottens behandlingstid innan sommaruppehållet. Med triloger som förväntas inledas från kvartal 3 2026 står föredragandena inför snäva tidsfrister för att slutföra utskottens ståndpunkter.

Budgetförfaranden (BUD) — Fyra aktiva ärenden

Active 2026

Budgetprocedurerna 2026/0001(BUD), 2026/0004(BUD), 2026/0037(BUD) och 2026/0038(BUD) behandlas för närvarande. Parlamentet antog texten TA‐10‐2026‐0037 om ändring av den fleråriga budgetramen (FBR) för 2021–2027, medan TA‐10‐2026‐0038 mobiliserade Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för Audi-arbetstagare i Belgien (EGF/2025/006 BE/Audi) — vilket illustrerar hur budgetinstrument används för att mildra industriell omstrukturering inom fordonssektorn.

Icke-lagstiftningsförfaranden och internationella avtal (NLE)

Active 2026

Procedurerna 2026/0041(NLE), 2026/0058(NLE), 2026/0801(NLE) och 2026/0802(NLE) omfattar icke-lagstiftande frågor, inklusive internationella avtal och institutionella utnämningar. TA‐10‐2026‐0054 antog Montenegros anslutning till konventionen om erkännande och verkställighet av utländska domar, jämte Albaniens parallella anslutning (TA‐10‐2026‐0055). TA‐10‐2026‐0033 bekräftade utnämningen av vice ordföranden för ECB:s tillsynsnämnd — en central roll för finansiell tillsyn.

Initiativbetänkanden och resolutioner

Active 2026

Parlamentet har inlett egna initiativbetänkanden 2026/2003(INI) till och med 2026/2015(INI), tillsammans med mer än ett dussin resolutioner, däribland 2026/2518(RSP) till och med 2026/2576(RSP). Dessa icke-bindande instrument gör det möjligt för parlamentet att fastställa politisk inriktning och signalera prioriteringar. Resolutionsaktiviteten kring Ugandas situation efter valet (TA‐10‐2026‐0045), systematiskt förtryck i Iran (TA‐10‐2026‐0046), nordöstra Syrien (TA‐10‐2026‐0053) och narkotikahandel i Europa (TA‐10‐2026‐0007) understryker parlamentets alltmer framträdande röst inom utrikespolitiken och säkerhetsfrågor.

Fortsatt pipeline från 2025 — 13 COD-ärenden kvar i utskott

Committee Stage 2025–2026

Tretton ordinarie lagstiftningsärenden från 2025 kvarstår i utskottsstadiet: 2025/0012(COD), 2025/0021(COD), 2025/0022(COD), 2025/0023(COD), 2025/0039(COD), 2025/0040(COD), 2025/0044(COD), 2025/0045(COD), 2025/0051(COD), 2025/0052(COD), 2025/0056(COD), 2025/0058(COD) och 2025/0059(COD). Inget av dessa har ännu nått plenum, vilket tyder på att utskotten fortfarande befinner sig i deliberations- och ändringsfasen. Denna kvarvarande ärendekö utgör en betydande lagstiftningsbörda som konkurrerar om utskottstid parallellt med de nya 2026 års ärendena.

Viktiga antagna texter — Början av 2026

Hälsa och konsumentskydd

Adopted 2026

Parlamentet antog ett ramverk för att stärka tillgängligheten och försörjningstryggheten för kritiska läkemedel (TA‐10‐2026‐0001), med syfte att åtgärda de bristfälligheter i försörjningskedjan som exponerades under pandemin. Flygpassagerares rättigheter uppdaterades (TA‐10‐2026‐0009), och förordningen om rengöringsmedel och ytaktiva ämnen (TA‐10‐2026‐0019) moderniserar regelverket för kemikaliesäkerhet. Texten med anledning av Världscancerdagen (TA‐10‐2026‐0052) bekräftar EU:s åtagande för folkhälsoforskning.

Handel, jordbruk och yttre förbindelser

Adopted 2026

EU–Mercosur-ärendet dominerar handelsaktiviteten: parlamentet begärde ett yttrande från EU-domstolen om förenligheten av partnerskapsavtalet EU–Mercosur (EMPA) och det interimistiska handelsavtalet (ITA) med fördragen (TA‐10‐2026‐0008), antog en bilateral skyddsklausul för jordbruksprodukter (TA‐10‐2026‐0030) och utfärdade ett interimistiskt samtyckesbetänkande (TA‐10‐2026‐0039). Reglerna för jordbruksmarknaden ändrades även (TA‐10‐2026‐0028), och efterlevnadssamarbetet mot otillbörliga handelspraxis inom livsmedelskedjan stärktes (TA‐10‐2026‐0048).

Försvar, säkerhet och strategisk autonomi

Adopted 2026

Den antagna texten om drönare och nya krigföringssystem (TA‐10‐2026‐0020) uppmanar EU att anpassa sin försvarskapacitet. Europeisk teknologisk suveränitet och digital infrastruktur (TA‐10‐2026‐0022) fastlägger parlamentets vision om att minska beroendet av teknikaktörer utanför EU. EU:s strategiska försvars- och säkerhetspartnerskap (TA‐10‐2026‐0040) och de årliga GUSP/GSFP-rapporterna (TA‐10‐2026‐0012, TA‐10‐2026‐0013) utgör ett sammanhängande säkerhetspaket. Fyraårsutvärderingen av Rysslands krig mot Ukraina (TA‐10‐2026‐0056) och det förstärkta lånestödsprogrammet för Ukraina (TA‐10‐2026‐0035, TA‐10‐2026‐0036) understryker det fortsatta åtagandet gentemot Kyiv.

Klimat, energi och industriell omställning

Adopted 2026

Ramverket för att uppnå klimatneutralitet (TA‐10‐2026‐0031) driver EU:s mål inom den gröna given framåt. Direktivet om rättvis omställning (TA‐10‐2026‐0003) säkerställer att avkolningen inte lämnar arbetstagare utan stöd, och ställer krav på jobbskapande och lokal ekonomisk återhämtning. Det 28:e regelverket för innovativa företag (TA‐10‐2026‐0002) skapar ett nytt EU-övergripande rättsligt ramverk till stöd för nystartade och snabbväxande bolag — ett komplement på utbudssidan till det regulatoriska trycket. Ändringen av datumen för rapportering om företagens hållbarhet och due diligence (TA‐10‐2026‐0064, ursprungligen antagen 2025) ger övergångslättnader för företag som anpassar sig till de nya ESG-kraven.

Demokratiskt styre och rättsstatsprincipen

Adopted 2026

Reformen av europeiska vallagen (TA‐10‐2026‐0006) tar itu med ratificeringshinder och genomförandeutmaningar i medlemsstaterna. Den årliga rapporten om mänskliga rättigheter och demokrati (TA‐10‐2026‐0014) och sanktionstexter (TA‐10‐2026‐0015) förstärker EU:s värderingsbaserade yttre åtgärder. Resolutionen om Litauens public service-radio (TA‐10‐2026‐0024) och begreppet säkert tredjeland (TA‐10‐2026‐0026) berör känsliga nationella styrningsfrågor med gränsöverskridande konsekvenser.

Varför det är viktigt

Volymen och bredden i parlamentets produktion i inledningen av 2026 återspeglar en lagstiftande församling i accelerationsläge. Med 7 nya COD-förslag, 13 kvarvarande COD-ärenden från 2025 och över 50 antagna texter som spänner över hälsa, försvar, handel, klimat och styrning, bedriver det 10:e parlamentet en ambitiös agenda på flera fronter parallellt. Förplaceringen av COD-förslag signalerar kommissionens avsikt att slutföra centrala lagstiftningsärenden innan valet 2029 träder in i den politiska horisonten. För berörda parter — från läkemedelsbolag som påverkas av ramverket för kritiska läkemedel till jordbruksexportörer som navigerar Mercosurs skyddsklausuler — är den politiska inriktningen nu fastlagd. Flaskhalsen i utskottsstadiet för kvarsående ärenden från 2025, i kombination med nya 2026 års inlämningar, kommer att pröva parlamentets institutionella kapacitet och tvinga fram svåra prioriteringsbeslut under de kommande månaderna.

Vad som händer härnäst

Utskottens föredragande för de 7 nya COD-förslagen från 2026 kommer att utarbeta sina betänkanden under kvartal 1–2 2026, med utskottsomröstningar förväntade från sen vår. De 13 kvarsående COD-ärendena från 2025 bör nå utskottsbeslut senast mitten av 2026. Trilogförhandlingar mellan parlamentet, rådet och kommissionen intensifieras från tredje kvartalet 2026. EU–Mercosur-handelspaketet beror på EU-domstolens yttrandetidtabell. Nästa plenarsammanträden i mars och april ger möjligheter till ytterligare omröstningar.