Das Europäische Parlament hat mindestens 50 neue Gesetzgebungsverfahren für 2026 registriert, wie aus den Daten des offenen Datenportals des Parlaments hervorgeht. Das Einreichungsmuster signalisiert eine anhaltende legislative Beschleunigung: sieben ordentliche Gesetzgebungsverfahren (COD), vier Haushaltsverfahren (BUD), vier nichtlegislative Verfahren (NLE) sowie zahlreiche Initiativberichte (INI), Immunitätsverfahren (IMM), Entschließungen (RSP) und Prüfungsverfahren für delegierte Rechtsakte (DEA). Gleichzeitig befinden sich 13 COD-Vorschläge aus dem Jahr 2025 noch im Ausschussstadium. Das Parlament hat Anfang 2026 bereits über 50 Texte angenommen, die von der Arzneimittelversorgungssicherheit über Klimaneutralität bis hin zur Drohnenkriegsführungsdoktrin, den EU–Mercosur-Handelsschutzmaßnahmen, dem Ukraine-Hilfskredit und der europäischen technologischen Souveränität reichen.
Neue Gesetzgebungsvorschläge 2026
Ordentliches Gesetzgebungsverfahren (COD) — Sieben neue Dossiers
Für 2026 wurden sieben COD-Vorschläge registriert: die Verfahren 2026/0008(COD), 2026/0010(COD), 2026/0011(COD), 2026/0012(COD), 2026/0013(COD), 2026/0044(COD) und 2026/0045(COD). Alle befinden sich derzeit im Ausschussstadium. Im Rahmen des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens erfordern diese Dossiers eine Mitentscheidung zwischen Parlament und Rat. Die Häufung von COD-Dossiers zu Jahresbeginn deutet darauf hin, dass die Kommission ihr Arbeitsprogramm für 2026 auf die erste Jahreshälfte vorgezogen hat, um den Ausschüssen maximale Bearbeitungszeit vor der Sommerpause zu ermöglichen. Da die Triloge voraussichtlich ab dem dritten Quartal 2026 beginnen werden, stehen die Berichterstatter vor engen Fristen, um die Ausschussstandpunkte zu finalisieren.
Haushaltsverfahren (BUD) — Vier aktive Dossiers
Die Haushaltsverfahren 2026/0001(BUD), 2026/0004(BUD), 2026/0037(BUD) und 2026/0038(BUD) werden geprüft. Das Parlament nahm den Text TA‐10‐2026‐0037 zur Änderung des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) 2021–2027 an, während TA‐10‐2026‐0038 den Europäischen Fonds für die Anpassung an die Globalisierung für Audi-Beschäftigte in Belgien (EGF/2025/006 BE/Audi) mobilisierte — ein Beleg dafür, wie Haushaltsinstrumente eingesetzt werden, um den industriellen Strukturwandel im Automobilsektor abzufedern.
Nichtlegislative Verfahren und internationale Abkommen (NLE)
Die Verfahren 2026/0041(NLE), 2026/0058(NLE), 2026/0801(NLE) und 2026/0802(NLE) betreffen nicht-legislative Angelegenheiten, darunter internationale Abkommen und institutionelle Ernennungen. Mit TA‐10‐2026‐0054 wurde Montenegros Beitritt zur Konvention über die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile angenommen, neben dem parallelen Beitritt Albaniens (TA‐10‐2026‐0055). TA‐10‐2026‐0033 bestätigte die Ernennung des Vizepräsidenten des EZB-Aufsichtsgremiums — eine wichtige Funktion für die Finanzaufsicht.
Initiativberichte und Entschließungen
Das Parlament hat Initiativberichte 2026/2003(INI) bis 2026/2015(INI) eingeleitet sowie mehr als ein Dutzend Entschließungen, darunter 2026/2518(RSP) bis 2026/2576(RSP). Diese nicht bindenden Instrumente ermöglichen es dem Parlament, politische Richtungen vorzugeben und Prioritäten zu signalisieren. Die Entschließungsaktivitäten zur Lage in Uganda nach den Wahlen (TA‐10‐2026‐0045), zur systematischen Unterdrückung im Iran (TA‐10‐2026‐0046), zu Nordostsyrien (TA‐10‐2026‐0053) und zum Drogenhandel in Europa (TA‐10‐2026‐0007) unterstreichen die wachsende außen- und sicherheitspolitische Stimme des Parlaments.
Fortführung aus 2025 — 13 COD-Dossiers noch im Ausschuss
Dreizehn ordentliche Gesetzgebungsverfahren aus dem Jahr 2025 befinden sich noch im Ausschussstadium: 2025/0012(COD), 2025/0021(COD), 2025/0022(COD), 2025/0023(COD), 2025/0039(COD), 2025/0040(COD), 2025/0044(COD), 2025/0045(COD), 2025/0051(COD), 2025/0052(COD), 2025/0056(COD), 2025/0058(COD) und 2025/0059(COD). Keines davon hat das Plenum bisher erreicht, was darauf hindeutet, dass die Ausschüsse noch in der Beratungs- und Änderungsphase sind. Diese Übernahme-Pipeline stellt eine erhebliche gesetzgeberische Arbeitsbelastung dar, die um Ausschusszeit im Wettbewerb mit den Einreichungen für 2026 steht.
Wichtige angenommene Texte — Anfang 2026
Gesundheit und Verbraucherschutz
Das Parlament verabschiedete einen Rahmen zur Stärkung der Verfügbarkeit und der Versorgungssicherheit kritischer Arzneimittel (TA‐10‐2026‐0001), der die während der Pandemie offenbarten Schwachstellen in den Lieferketten behebt. Die Fluggastrechte wurden aktualisiert (TA‐10‐2026‐0009), und die Verordnung über Wasch- und Reinigungsmittel und Tenside (TA‐10‐2026‐0019) modernisiert die Regeln zur chemischen Sicherheit. Der Text zum Weltkrebstag (TA‐10‐2026‐0052) bekräftigt das Bekenntnis der EU zur Forschung im Bereich der öffentlichen Gesundheit.
Handel, Landwirtschaft und Außenbeziehungen
Das EU–Mercosur-Dossier dominiert die handelspolitische Agenda: Das Parlament bat den Gerichtshof der EU um ein Gutachten zur Vereinbarkeit des Partnerschaftsabkommens EU–Mercosur (EMPA) und des vorläufigen Handelsabkommens (ITA) mit den Verträgen (TA‐10‐2026‐0008), verabschiedete eine bilaterale Schutzklausel für landwirtschaftliche Erzeugnisse (TA‐10‐2026‐0030) und legte einen vorläufigen Zustimmungsbericht vor (TA‐10‐2026‐0039). Darüber hinaus wurden die Regeln für die Agrarmärkte geändert (TA‐10‐2026‐0028) und die Zusammenarbeit bei der Durchsetzung gegen unlautere Handelspraktiken in der Lebensmittelkette gestärkt (TA‐10‐2026‐0048).
Verteidigung, Sicherheit und strategische Autonomie
Der angenommene Text zu Drohnen und neuen Kriegführungssystemen (TA‐10‐2026‐0020) fordert die EU auf, ihre Verteidigungsausrichtung anzupassen. Europäische technologische Souveränität und digitale Infrastruktur (TA‐10‐2026‐0022) legt die Vision des Parlaments zur Verringerung der Abhängigkeit von nicht-EU-Technologieanbietern fest. Die strategischen Verteidigungs- und Sicherheitspartnerschaften der EU (TA‐10‐2026‐0040) sowie die Jahresberichte zu GASP/GSVP (TA‐10‐2026‐0012, TA‐10‐2026‐0013) bilden ein umfassendes Sicherheitspaket. Die Vierjahresbilanz des Krieges Russlands gegen die Ukraine (TA‐10‐2026‐0056) sowie der gestärkte Ukraine-Unterstützungskredit (TA‐10‐2026‐0035, TA‐10‐2026‐0036) unterstreichen das anhaltende Bekenntnis zu Kiew.
Klima, Energie und industrieller Wandel
Der Rahmen zur Erreichung der Klimaneutralität (TA‐10‐2026‐0031) treibt die Ziele des Europäischen Grünen Deals voran. Die Richtlinie zum gerechten Übergang (TA‐10‐2026‐0003) stellt sicher, dass die Dekarbonisierung keine Arbeitnehmer zurücklässt, und verpflichtet zur Schaffung von Arbeitsplätzen und lokaler wirtschaftlicher Revitalisierung. Das 28. Statut für innovative Unternehmen (TA‐10‐2026‐0002) schafft einen neuen EU-weiten Rechtsrahmen zur Unterstützung von Start-ups und Scale-ups — eine angebotsseitige Ergänzung zum regulatorischen Druck. Die Änderung der Daten für die Nachhaltigkeitsberichterstattung und die Sorgfaltspflicht von Unternehmen (TA‐10‐2026‐0064, ursprünglich 2025 angenommen) gewährt Übergangsleichterungen für Unternehmen, die sich an die neuen ESG-Anforderungen anpassen.
Demokratische Regierungsführung und Rechtsstaatlichkeit
Die Reform des Europäischen Wahlrechts (TA‐10‐2026‐0006) geht auf Ratifizierungshürden und Umsetzungsherausforderungen in den Mitgliedstaaten ein. Der Jahresbericht zu Menschenrechten und Demokratie (TA‐10‐2026‐0014) und der Sanktionstext (TA‐10‐2026‐0015) stärken das wertebasierte außenpolitische Handeln der EU. Die Entschließung zum öffentlich-rechtlichen Rundfunk Litauens (TA‐10‐2026‐0024) und das Konzept des sicheren Drittlandes (TA‐10‐2026‐0026) berühren sensible innenpolitische Governance-Fragen mit grenzüberschreitenden Implikationen.
Warum es wichtig ist
Das Volumen und die Breite der parlamentarischen Arbeit in den ersten Monaten des Jahres 2026 spiegeln eine Gesetzgebungsinstitution im Beschleunigungsmodus wider. Mit 7 neuen COD-Vorschlägen, 13 übertragenen COD-Dossiers aus 2025 und über 50 angenommenen Texten, die Gesundheit, Verteidigung, Handel, Klima und Governance umfassen, verfolgt das 10. Parlament eine ehrgeizige Agenda auf mehreren Fronten gleichzeitig. Die Vorverlagerung der COD-Vorschläge signalisiert die Absicht der Kommission, wichtige Gesetzgebungsdossiers abzuschließen, bevor die Wahlen 2029 den politischen Horizont bestimmen. Für Interessenträger — von Pharmaunternehmen, die vom Rahmen für kritische Arzneimittel betroffen sind, bis hin zu Agrarexporteuren, die sich mit den Mercosur-Schutzklauseln befassen — ist die politische Richtung nun festgelegt. Der Ausschussstadium-Engpass bei den übertragenen Dossiers aus 2025, in Verbindung mit neuen Einreichungen für 2026, wird die institutionelle Kapazität des Parlaments auf die Probe stellen und in den kommenden Monaten schwierige Priorisierungsentscheidungen erzwingen.