El Parlamento Europeo ha registrado al menos 50 nuevos procedimientos legislativos para 2026, según datos de su portal de datos abiertos. El patrón de presentación señala una aceleración legislativa sostenida: siete procedimientos legislativos ordinarios (COD), cuatro procedimientos presupuestarios (BUD), cuatro procedimientos no legislativos (NLE) y un número sustancial de informes de iniciativa propia (INI), casos de inmunidad (IMM), resoluciones (RSP) y expedientes de escrutinio de actos delegados (DEA). Simultáneamente, 13 propuestas COD de 2025 permanecen en comisión. El Parlamento ya ha adoptado más de 50 textos a principios de 2026, desde la seguridad del suministro farmacéutico y la neutralidad climática hasta la doctrina de guerra con drones, las salvaguardias comerciales UE–Mercosur, el préstamo de apoyo a Ucrania y la soberanía tecnológica europea.
Nuevas propuestas legislativas 2026
Procedimiento legislativo ordinario (COD) — Siete nuevos expedientes
Se han registrado siete propuestas COD para 2026: los procedimientos 2026/0008(COD), 2026/0010(COD), 2026/0011(COD), 2026/0012(COD), 2026/0013(COD), 2026/0044(COD) y 2026/0045(COD). Todos se encuentran actualmente en fase de comisión. En el marco del procedimiento legislativo ordinario, estos expedientes requieren codecisión entre el Parlamento y el Consejo. La concentración de expedientes COD a principios de año sugiere que la Comisión ha adelantado su programa de trabajo de 2026 para maximizar el tiempo disponible en comisión antes del receso de verano. Con los trílogos previstos a partir del tercer trimestre de 2026, los ponentes se enfrentan a plazos ajustados para finalizar las posiciones de las comisiones.
Procedimientos presupuestarios (BUD) — Cuatro expedientes activos
Los procedimientos presupuestarios 2026/0001(BUD), 2026/0004(BUD), 2026/0037(BUD) y 2026/0038(BUD) están siendo examinados. El Parlamento adoptó el texto TA‐10‐2026‐0037 por el que se modifica el marco financiero plurianual (MFP) 2021–2027, mientras que TA‐10‐2026‐0038 movilizó el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización en favor de los trabajadores de Audi en Bélgica (EGF/2025/006 BE/Audi), ilustrando cómo los instrumentos presupuestarios se utilizan para amortiguar la reestructuración industrial en el sector del automóvil.
Procedimientos no legislativos y acuerdos internacionales (NLE)
Los procedimientos 2026/0041(NLE), 2026/0058(NLE), 2026/0801(NLE) y 2026/0802(NLE) abarcan cuestiones no legislativas, incluidos acuerdos internacionales y nombramientos institucionales. TA‐10‐2026‐0054 adoptó la adhesión de Montenegro al Convenio sobre el Reconocimiento y la Ejecución de Sentencias Extranjeras, junto con la adhesión paralela de Albania (TA‐10‐2026‐0055). TA‐10‐2026‐0033 confirmó el nombramiento del Vicepresidente del Consejo de Supervisión del BCE, un cargo crucial para la supervisión financiera.
Informes de iniciativa propia y resoluciones
El Parlamento ha puesto en marcha informes de iniciativa propia del 2026/2003(INI) al 2026/2015(INI), junto con más de una docena de resoluciones, incluidas las 2026/2518(RSP) a 2026/2576(RSP). Estos instrumentos no vinculantes permiten al Parlamento fijar la orientación política y señalar prioridades. La actividad resolutiva sobre la situación poselectoral de Uganda (TA‐10‐2026‐0045), la represión sistemática en Irán (TA‐10‐2026‐0046), el noreste de Siria (TA‐10‐2026‐0053) y el narcotráfico en Europa (TA‐10‐2026‐0007) subraya la creciente voz del Parlamento en materia de política exterior y seguridad.
Continuación de 2025 — 13 expedientes COD aún en comisión
Trece expedientes legislativos ordinarios de 2025 permanecen en fase de comisión: 2025/0012(COD), 2025/0021(COD), 2025/0022(COD), 2025/0023(COD), 2025/0039(COD), 2025/0040(COD), 2025/0044(COD), 2025/0045(COD), 2025/0051(COD), 2025/0052(COD), 2025/0056(COD), 2025/0058(COD) y 2025/0059(COD). Ninguno ha llegado todavía al pleno, lo que indica que las comisiones aún se encuentran en la fase de deliberación y enmienda. Este conjunto de expedientes pendientes representa una carga legislativa significativa que compite por el tiempo en comisión con los nuevos expedientes de 2026.
Textos adoptados clave — Principios de 2026
Salud y protección del consumidor
El Parlamento adoptó un marco para reforzar la disponibilidad y la seguridad del suministro de medicamentos críticos (TA‐10‐2026‐0001), abordando las vulnerabilidades en la cadena de suministro puestas de manifiesto durante la pandemia. Se actualizaron los derechos de los pasajeros aéreos (TA‐10‐2026‐0009), y el reglamento sobre detergentes y tensioactivos (TA‐10‐2026‐0019) moderniza las normas de seguridad química. El texto del Día Mundial contra el Cáncer (TA‐10‐2026‐0052) reafirma el compromiso de la UE con la investigación en salud pública.
Comercio, agricultura y relaciones exteriores
El expediente UE–Mercosur domina la actividad comercial: el Parlamento solicitó un dictamen del Tribunal de Justicia sobre la compatibilidad del Acuerdo de Asociación UE–Mercosur (EMPA) y el Acuerdo Comercial Provisional (ITA) con los Tratados (TA‐10‐2026‐0008), adoptó una cláusula de salvaguardia bilateral para productos agrícolas (TA‐10‐2026‐0030) y emitió un informe de consentimiento provisional (TA‐10‐2026‐0039). También se modificaron las normas del mercado agrícola (TA‐10‐2026‐0028), y se refuerzó la cooperación para hacer cumplir las normas contra las prácticas comerciales desleales en la cadena agroalimentaria (TA‐10‐2026‐0048).
Defensa, seguridad y autonomía estratégica
El texto adoptado sobre drones y nuevos sistemas de guerra (TA‐10‐2026‐0020) insta a la UE a adaptar su postura de defensa. La soberanía tecnológica europea y la infraestructura digital (TA‐10‐2026‐0022) establece la visión del Parlamento para reducir la dependencia de proveedores tecnológicos ajenos a la UE. Las asociaciones estratégicas de defensa y seguridad de la UE (TA‐10‐2026‐0040) y los informes anuales PESC/PCSD (TA‐10‐2026‐0012, TA‐10‐2026‐0013) conforman un paquete de seguridad completo. La evaluación a cuatro años de la guerra de Rusia contra Ucrania (TA‐10‐2026‐0056) y el préstamo de apoyo reforzado a Ucrania (TA‐10‐2026‐0035, TA‐10‐2026‐0036) subrayan el compromiso sostenido con Kiev.
Clima, energía y transición industrial
El marco para alcanzar la neutralidad climática (TA‐10‐2026‐0031) impulsa los objetivos del Pacto Verde de la UE. La directiva sobre transición justa (TA‐10‐2026‐0003) garantiza que la descarbonización no deje atrás a los trabajadores, imponiendo la creación de empleo y la revitalización económica local. El 28.º Estatuto para empresas innovadoras (TA‐10‐2026‐0002) crea un nuevo marco jurídico a escala de la UE para apoyar a las empresas emergentes y en crecimiento, complementando desde el lado de la oferta el impulso regulatorio. La modificación de las fechas de información sobre sostenibilidad corporativa y diligencia debida (TA‐10‐2026‐0064, adoptada originalmente en 2025) ofrece alivio transitorio a las empresas que se adaptan a los nuevos requisitos ESG.
Gobernanza democrática y estado de derecho
La reforma de la Ley Electoral Europea (TA‐10‐2026‐0006) aborda los obstáculos a la ratificación y los desafíos de aplicación en los Estados miembros. El informe anual sobre derechos humanos y democracia (TA‐10‐2026‐0014) y el texto sobre sanciones (TA‐10‐2026‐0015) refuerzan la acción exterior de la UE basada en valores. La resolución sobre el radiodifusor público de Lituania (TA‐10‐2026‐0024) y el concepto de tercer país seguro (TA‐10‐2026‐0026) abordan cuestiones delicadas de gobernanza interna con implicaciones transfronterizas.
Por qué importa
El volumen y la amplitud de los trabajos parlamentarios de principios de 2026 reflejan un parlamento en modo de aceleración. Con 7 nuevas propuestas COD, 13 expedientes COD pendientes de 2025 y más de 50 textos adoptados que abarcan salud, defensa, comercio, clima y gobernanza, el 10.º Parlamento persigue una agenda ambiciosa en múltiples frentes simultáneamente. La concentración anticipada de propuestas COD señala la intención de la Comisión de completar los expedientes legislativos clave antes de que las elecciones de 2029 entren en el horizonte político. Para las partes interesadas — desde las empresas farmacéuticas afectadas por el marco sobre medicamentos críticos hasta los exportadores agrícolas que navegan por las cláusulas de salvaguardia de Mercosur — la orientación política ya está establecida. El cuello de botella en fase de comisión de los expedientes pendientes de 2025, combinado con los nuevos expedientes de 2026, pondrá a prueba la capacidad institucional del Parlamento y obligará a tomar difíciles decisiones de priorización en los próximos meses.