随着欧洲议会第十届议会进入第二年，该机构的立法机器正处于战略性重新校准时期。对欧洲议会开放数据中当前立法管道的分析揭示了一个有条不紊地建设其委员会结构并在启动重大立法倡议之前确立政策优先事项的议会机构。本报告审查了立法提案的状态、委员会准备情况以及塑造议会2026年立法议程的政治动态。
最近的立法提案
立法活动评估：第十届议会
当前立法周期显示出对新提案的审慎态度。各委员会正在完成其组织阶段，并开始接受欧盟委员会的转交。环境、公共卫生和食品安全委员会（ENVI）报告了五个活跃的立法档案、15份文件和10次会议。两份委员会报告已获通过，40项修正案以约51%的通过率被处理。
跨委员会立法协调
包括ITRE、ECON、LIBE和IMCO在内的议会委员会各自管理着活跃的立法组合。委员会生产力评分显示中等参与水平，立法产出质量评分平均超过60%。
普通立法程序（COD）管道
在普通立法程序（COD）下，提案经过委员会提议、委员会转交、委员会投票、全体会议审读以及可能与理事会的三方对话谈判。当前监测表明议会处于过渡阶段。
立法管道概述
立法管道反映了新议会任期的典型早期模式。各委员会将初始时期用于设立报告人和制定工作计划。
关键指标显示委员会工作量处于可管理水平，每个委员会平均五个活跃立法档案，修正案处理率约为51%。
影响评估
立法提案的当前状态揭示了一个处于战略准备阶段的机构。五大政治团体——EPP、S&D、Renew Europe、Greens/EFA和ECR——表现出相似的投票纪律水平，出席率平均约为88%。
利益相关者应关注多个政策领域：环境监管、数字治理、可持续金融和内部市场协调化。
议会的效力指标显示立法生产力有改进空间，但已通过报告的质量评分保持在平均水平以上。预计2026年下半年将出现显著加速。
为什么重要
了解立法提案的状态对所有受欧盟法律影响的人都至关重要。议会目前的准备阶段为利益相关者在重大提案达到高级阶段之前参与立法过程提供了机会窗口。