Euroopan parlamentin 10. vaalikauden siirtyessä toiseen vuoteensa instituution lainsäädäntökoneisto on strategisen uudelleenkalibroinnin vaiheessa. Euroopan parlamentin avoimen datan lainsäädäntöputken analyysi paljastaa parlamentaarisen elimen, joka rakentaa järjestelmällisesti valiokuntarakenteitaan ja asettaa poliittisia prioriteetteja ennen merkittävien lainsäädäntöaloitteiden käynnistämistä. Tämä raportti tarkastelee lainsäädäntöehdotusten tilaa, valiokuntien valmiutta ja poliittista dynamiikkaa, joka muokkaa parlamentin lainsäädäntöohjelmaa vuodelle 2026.
Viimeisimmät Lainsäädäntöehdotukset
Lainsäädäntötoiminnan arviointi: 10. vaalikausi
Nykyinen lainsäädäntösykli osoittaa harkittua lähestymistapaa uusiin ehdotuksiin. Valiokunnat ovat viimeistelemässä organisointivaiheensa ja alkavat vastaanottaa viittauksia Euroopan komissiolta. ENVI-valiokunta raportoi viisi aktiivista lainsäädäntöasiaa käsittelyssä, 15 tuotettua asiakirjaa ja 10 kokousta. Kaksi valiokunnan mietintöä on hyväksytty ja 40 tarkistusta käsitelty noin 51 prosentin hyväksymisasteella.
Valiokuntien välinen lainsäädäntökoordinaatio
Parlamentaariset valiokunnat mukaan lukien ITRE, ECON, LIBE ja IMCO hallinnoivat kukin aktiivisia lainsäädäntösalkkujaan. Valiokuntien tuottavuuspisteet osoittavat kohtuullista sitoutumista lainsäädäntötuotoksen laatupisteiden ylittäessä keskimäärin 60 prosenttia.
Tavallinen lainsäätämisjärjestys (COD)
Tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä (COD) ehdotukset etenevät komission aloitteen, valiokuntakäsittelyn, valiokunnan äänestyksen, täysistuntokäsittelyn ja mahdollisten trilogineuvottelujen kautta. Nykyinen seuranta osoittaa parlamentin olevan siirtymävaiheessa.
Lainsäädäntöputken Yleiskatsaus
Lainsäädäntöputki heijastaa uuden vaalikauden tyypillistä alkuvaiheen mallia. Valiokunnat ovat käyttäneet alkujakson esittelijöiden nimeämiseen ja työohjelmien määrittelyyn.
Avaintunnusluvut osoittavat valiokuntien työtaakan hallittavalla tasolla, keskimäärin viisi aktiivista lainsäädäntöasiaa valiokuntaa kohden ja tarkistusten käsittelyaste noin 51 prosenttia.
Vaikutustenarviointi
Lainsäädäntöehdotusten nykytila paljastaa elimen strategisessa valmisteluvaiheessaan. Viisi suurta poliittista ryhmää — EPP, S&D, Renew Europe, Greens/EFA ja ECR — osoittavat samankaltaisia äänestyskurin tasoja, läsnäoloasteiden ollessa keskimäärin noin 88 prosenttia.
Sidosryhmien tulisi seurata useita politiikka-alueita: ympäristösääntelyä, digitaalista hallintoa, kestävää rahoitusta ja sisämarkkinoiden yhdenmukaistamista.
Parlamentin tehokkuusmittarit osoittavat parantamisen varaa, mutta hyväksyttyjen mietintöjen laatupisteet ovat keskiarvon yläpuolella. Lainsäädäntötoiminnan kiihtymistä odotetaan vuoden 2026 jälkipuoliskolla.
Miksi tällä on merkitystä
Lainsäädäntöehdotusten tilan ymmärtäminen on olennaista kaikille EU-lainsäädännön vaikutuspiirissä oleville. Parlamentin nykyinen valmisteluvaihe tarjoaa sidosryhmille mahdollisuuden osallistua lainsäädäntöprosessiin ennen kuin merkittävät ehdotukset etenevät pitkälle.