Nu de 10e zittingsperiode van het Europees Parlement zijn tweede jaar ingaat, bevindt de wetgevende machinerie van de instelling zich in een periode van strategische herkalibratie. Analyse van de huidige wetgevende pijplijn op basis van de open data van het Europees Parlement onthult een parlementair orgaan dat methodisch zijn commissiestructuren opbouwt en politieke prioriteiten vaststelt voordat grote wetgevende initiatieven worden gelanceerd. Dit verslag onderzoekt de stand van wetgevende voorstellen, de paraatheid van commissies en de politieke dynamiek die de wetgevende agenda van het Parlement voor 2026 vormt.
Recente Wetgevingsvoorstellen
Beoordeling wetgevingsactiviteit: 10e zittingsperiode
De huidige wetgevingscyclus toont een afgewogen benadering van nieuwe voorstellen. De commissies voltooien hun organisatiefase en beginnen verwijzingen te ontvangen van de Europese Commissie. De ENVI-commissie meldt vijf actieve wetgevingsdossiers, 15 geproduceerde documenten en 10 vergaderingen. Twee commissieverslagen zijn aangenomen en 40 amendementen verwerkt met een aannemingspercentage van ongeveer 51 procent.
Commissie-overstijgende wetgevingscoördinatie
Parlementaire commissies waaronder ITRE, ECON, LIBE en IMCO beheren elk actieve wetgevingsportefeuilles. De productiviteitsscores wijzen op een gematigd betrokkenheidsniveau met kwaliteitsscores boven de 60 procent gemiddeld.
Gewone wetgevingsprocedure (COD)
Onder de gewone wetgevingsprocedure (COD) doorlopen voorstellen het Commissie-initiatief, commissieverwijzing, commissiestemming, plenaire lezing en mogelijke triloogonderhandelingen met de Raad. Huidige monitoring geeft aan dat het Parlement zich in een overgangsfase bevindt.
Overzicht van de Wetgevende Pipeline
De wetgevende pijplijn weerspiegelt het typische patroon van het begin van een zittingsperiode. De commissies hebben de aanvangsperiode besteed aan het aanstellen van rapporteurs en het definiëren van werkprogramma's.
KernIndicatoren tonen de commissiewerkdruk op beheersbare niveaus met gemiddeld vijf actieve wetgevingsdossiers per commissie en amendementen-verwerkingspercentages van ongeveer 51 procent.
Impactbeoordeling
De huidige stand van wetgevende voorstellen onthult een orgaan in zijn strategische voorbereidingsfase. De vijf grote fracties — EVP, S&D, Renew Europe, Groenen/EVA en ECR — vertonen vergelijkbare niveaus van stemdiscipline met aanwezigheidspercentages van gemiddeld circa 88 procent.
Meerdere beleidsterreinen verdienen aandacht: milieuregulering, digitaal bestuur, duurzame financiering en harmonisatie van de interne markt.
De effectiviteitsmetingen van het Parlement wijzen op ruimte voor verbetering in de wetgevingsproductiviteit, hoewel de kwaliteitsscores boven het gemiddelde liggen. Een versnelling wordt verwacht in de tweede helft van 2026.
Waarom het ertoe doet
Inzicht in de stand van wetgevende voorstellen is essentieel voor iedereen die door EU-wetgeving wordt beïnvloed. De huidige voorbereidingsfase biedt belanghebbenden een kans om bij het wetgevingsproces betrokken te raken voordat belangrijke voorstellen vergevorderde stadia bereiken.