הקדנציה ה-10 של הפרלמנט האירופי נכנסת לשנתה המלאה השנייה עם בית מחוקקים מפוצל יותר מאשר בכל נקודה מאז 2004. עם מדד פיצול פרלמנטרי של 6.14 — הגבוה ביותר שנרשם אי פעם — הצעות החלטה ורזולוציות דורשות יותר ויותר קואליציות החוצות את קווי המפלגה המסורתיים שמאל-ימין. המעבר ימינה שנראה בבחירות 2024 ממשיך לעצב אילו הצעות צוברות תאוצה.
נתוני הפרלמנט האירופי לתחילת 2026 מראים שמכונת החקיקה מאיצה, עם תחזיות של 85 חוקים ו-530 הצבעות שמיות במהלך השנה. 720 חברי הפרלמנט המפוזרים בתשע סיעות פוליטיות מתמודדים עם סדר יום צפוף הנשלט על ידי הצעות ביטחון והגנה, רפורמות במדיניות ההגירה וחבילת אסטרטגיה תעשייתית שנויה במחלוקת.
תוצאות הצבעה אחרונות
הצעות הגנה וביטחון
הצעות הגנה הפכו לעדיפות החקיקתית הדומיננטית של הקדנציה ה-10. מפלגת העם האירופית (188 מושבות, 26.1%) הייתה המניע העיקרי מאחורי רזולוציות הקשורות להגנה, ומבטיחה באופן עקבי תמיכה מהשמרנים והרפורמיסטים (78 מושבות, 10.8%) ולעתים קרובות גם מהסוציאליסטים והדמוקרטים (136 מושבות, 18.9%). ב-2025 נרשמו 520 הצבעות שמיות.
הצעות הגירה ומקלט
ההגירה נותרת תחום המדיניות המפלג ביותר פוליטית. קבוצת פטריוטים לאירופה (86 מושבות, 11.9%) ו-ESN (25 מושבות, 3.5%) מגישות את הצעות ההגירה המגבילות ביותר, בעוד השמאל (46 מושבות, 6.4%) והירוקים (53 מושבות, 7.4%) מציעים רזולוציות הומניטריות.
ממשל כלכלי ורגולציה דיגיטלית
האג'נדה הדיגיטלית ממשיכה לייצר תפוקה חקיקתית משמעותית. Renew Europe (77 מושבות, 10.7%) מיצבה את עצמה כקבוצת המאזן המכרעת בהצעות כלכליות.
ניתוח לכידות מפלגתית
מפלגת העם האירופית (188 מושבות, 26.1%)
לכידות: גבוהה — מפלגת העם שומרת על המשמעת הקואליציונית החזקה ביותר בקרב הסיעות הגדולות, עם הצבעה גושית עקבית בהצעות הגנה וממשל כלכלי.
הסוציאליסטים והדמוקרטים (136 מושבות, 18.9%)
לכידות: בינונית עד גבוהה — חזקה ביותר במדיניות חברתית וזכויות עובדים. פיצול מסוים בהגירה ובמדיניות סחר.
פטריוטים לאירופה (86 מושבות, 11.9%)
לכידות: גבוהה בהצעות אנטי-ממסדיות — אחדות חזקה ברפורמה מוסדית של האיחוד והצעות ריבונות.
חריגות הצבעה שזוהו
קריסה אריתמטית של הקואליציה הגדולה
לראשונה בתולדות הפרלמנט האירופי, הקואליציה הגדולה המסורתית של מפלגת העם-סוציאליסטים (324 מושבות ביחד) אינה יכולה להרכיב רוב ללא לפחות קבוצה נוספת אחת. עם 720 חברים הנדרשים ל-361 לרוב, הצמד חסר 37 מושבות. מדד הפיצול עלה מ-4.12 ב-2004 ל-6.14 ב-2025.
חומרה: גבוהה — שינוי מבני במתמטיקת הקואליציות
שאילתות פרלמנטריות אחרונות
ב-2025 הוגשו 4,200 שאילתות, עם תחזית של 4,300 ל-2026. תחומי מדיניות מרכזיים כוללים:
תיאום הוצאות הגנה: שאילתות בכתב מחברי מפלגת העם והשמרנים על לוחות זמנים להרמוניזציה של רכש ביטחוני.
רגולציית כלכלה דיגיטלית: שאילתות חוצות מפלגות על אכיפת חוק הבינה המלאכותית ולוחות הזמנים ליישום חוק השירותים הדיגיטליים.
מדוע זה חשוב
פעילות הפרלמנט האירופי בתחילת 2026 חושפת מוסד מחוקק בצומת דרכים מכריע. מדד הפיצול חסר התקדים של 6.14 משמעו שאף גוש פוליטי בודד אינו יכול להניע את סדר היום החקיקתי לבדו. המעבר ימינה מבחירות 2024 ממשיך לעצב אילו הצעות מתקדמות — רזולוציות ביטחוניות נהנות מתמיכה רחבה, בעוד הצעות חברתיות וסביבתיות מתמודדות עם רוחות נגדיות חזקות יותר.
מיצוב פוליטי
- מפלגת העם האירופית — 188 מושבות (26.1%) — עוגן ימין-מרכז
- סוציאליסטים ודמוקרטים — 136 מושבות (18.9%) — גוש פרוגרסיבי
- פטריוטים לאירופה — 86 מושבות (11.9%) — פופוליזם ימני
- שמרנים ורפורמיסטים — 78 מושבות (10.8%) — שמרני
- Renew Europe — 77 מושבות (10.7%) — ליברלי מרכזי
- הירוקים — 53 מושבות (7.4%) — ירוק-פרוגרסיבי
- השמאל — 46 מושבות (6.4%) — שמאל
- ESN — 25 מושבות (3.5%) — ימין ריבוני
- NI — 31 מושבות (4.3%) — בלתי משויכים