2026年2月，欧洲议会在第十届议会进入第二年之际保持了强劲的立法节奏。立法管道健康指数达到满分——100分中的100分，没有任何延迟程序——这表明机构间协调高效。议会在地缘政治压力加大以及气候、数字治理和国防政策议程不断深化的背景下处理了繁重的工作量。
本月数据
- 管道健康度：100/100——无延迟程序，立法动力强劲
- 活跃案件：20项立法程序正在处理中，包括COD、CNS和NLE程序
- 瓶颈指数：0——未发现阻碍
- 预计处理时间：每项活跃案件约30天
立法产出
2月的立法活动以普通立法程序（COD）为主导，这是议会共同决策工作的核心。多项案件从委员会审议阶段推进到全体会议审读阶段，而咨询程序（CNS）也以相当的效率推进。瓶颈的缺失表明报告人、影子报告人和委员会协调员保持了有效的谈判节奏。
联盟动态
2026年2月的政治格局以欧洲人民党（EPP）、社会民主进步联盟（S&D）和Renew Europe组成的中间派联盟为主导。这一大联盟在本月的投票中保持了稳定的多数。
然而，预警系统将结构性集中标记为风险因素。跨党派联盟在特定议题上继续形成，尤其是在环境利益和工业利益交汇的领域。
委员会亮点
- ENVI——在争议性修正案环境中推进环境立法。
- ITRE——在数字转型和能源安全方面取得进展。
- LIBE——处理移民和基本权利问题。
- AFET——准备外交政策优先事项的报告。
- ECON——在经济治理和银行联盟方面取得进展。
政策趋势
- 数字治理：人工智能监管和数据治理需要大量立法关注。
- 国防与安全：关于欧盟国防政策的跨党派共识正在扩大。
- 气候政策再校准：ENVI中有争议的修正案反映了气候雄心与工业竞争力之间的平衡。
本月最重要的发展
2月最具决定性的发展是在政治复杂性显著的时期持续的立法动力。完美的管道指数凸显了该机构高效管理繁重工作量的能力。中间派联盟的结构性稳定加上议题特定联盟的出现，表明议会已在当前任期找到了运营节奏。
展望：2026年3月
3月将迎来密集的立法日程，包括斯特拉斯堡春季全体会议、推进案件的三方谈判以及重要修正案轮次的委员会截止日期。议会能否在更繁忙的春季会期中保持2月的强劲立法势头将是一个关键考验。