פברואר 2026 התאפיין בקצב חקיקתי חזק בפרלמנט האירופי עם כניסתה של הקדנציה העשירית לשנתה השנייה. עם ציון בריאות מושלם של צינור החקיקה — 100 מתוך 100 נקודות וללא הליכים מעוכבים — הפגין המוסד תיאום בין-מוסדי יעיל. הפרלמנט התמודד עם עומס עבודה כבד על רקע לחצים גיאופוליטיים גוברים ואג'נדה מדינית מתעצבת בתחומי האקלים, הממשל הדיגיטלי וההגנה.
החודש במספרים
- בריאות הצינור: 100/100 — ללא הליכים מעוכבים ודינמיקה חקיקתית חזקה
- תיקים פעילים: 20 הליכי חקיקה בעיבוד, כולל הליכי COD, CNS ו-NLE
- מדד צווארי בקבוק: 0 — ללא חסימות מזוהות
- זמן עיבוד משוער: כ-30 יום לכל תיק פעיל
תפוקה חקיקתית
הפעילות החקיקתית של פברואר נשלטה על ידי הליך החקיקה הרגיל (COD), המהווה את הליבה של עבודת ההחלטה המשותפת בפרלמנט. מספר תיקים התקדמו משלב הוועדה לקריאה במליאה, בעוד הליכי התייעצות (CNS) התקדמו ביעילות דומה. היעדר צווארי בקבוק מעיד שמדווחים, מדווחי צל ומתאמי ועדות שמרו על קצב משא ומתן יעיל.
דינמיקת קואליציות
הנוף הפוליטי בפברואר 2026 התאפיין בקואליציית המרכז השלטת המורכבת ממפלגת העם האירופית (EPP), הברית הפרוגרסיבית של סוציאליסטים ודמוקרטים (S&D) ו-Renew Europe. קואליציה גדולה זו שמרה על רוב יציב לאורך הצבעות החודש.
עם זאת, מערכת ההתרעה המוקדמת סימנה ריכוז מבני כגורם סיכון. בריתות חוצות מפלגות המשיכו להיווצר בנושאים ספציפיים, במיוחד כאשר אינטרסים סביבתיים ותעשייתיים מצטלבים.
דגשי הוועדות
- ENVI — התקדמות בחקיקה סביבתית בנוף תיקונים שנוי במחלוקת.
- ITRE — התקדמות במעבר הדיגיטלי ובטחון אנרגטי.
- LIBE — טיפול בהגירה וזכויות יסוד.
- AFET — הכנת דוחות על עדיפויות מדיניות חוץ.
- ECON — התקדמות בממשל כלכלי ואיחוד בנקאי.
מגמות מדיניות
- ממשל דיגיטלי: רגולציית AI וממשל נתונים דרשו תשומת לב חקיקתית ניכרת.
- הגנה וביטחון: קונצנזוס חוצה מפלגות הולך וגדל בנושא מדיניות ההגנה של האיחוד.
- כיול מחדש של מדיניות אקלים: תיקונים שנויים במחלוקת ב-ENVI שיקפו את האיזון בין שאיפות אקלים לתחרותיות תעשייתית.
ההתפתחות המשמעותית ביותר של החודש
ההתפתחות המכרעת ביותר של פברואר הייתה המומנטום החקיקתי המתמשך בתקופה של מורכבות פוליטית ניכרת. מדד הצינור המושלם הדגיש את יכולת המוסד לנהל ביעילות עומס עבודה תובעני. היציבות המבנית של קואליציית המרכז, בשילוב עם הופעת בריתות נושאיות, מצביעה על פרלמנט שמצא את קצב הפעולה שלו בקדנציה הנוכחית.
מבט קדימה: מרץ 2026
מרץ מבטיח לוח חקיקה אינטנסיבי עם מושבי מליאה אביביים בשטרסבורג, טרילוגים על תיקים מתקדמים ומועדי ועדות לסבבי תיקונים חשובים. יכולתו של הפרלמנט לשמור על המומנטום החקיקתי החזק של פברואר לאורך מושב האביב העמוס יותר תהיה מבחן מכריע.