欧洲议会常设委员会正将一项雄心勃勃的立法计划推进至关键阶段。废弃物框架指令关于纺织品和食品废弃物的新规定、对ERDF和凝聚力基金的战略修正、CSDP防务年度审查、欧洲司法合作署案件管理系统现代化以及重新调整的农业关税配额均在立法管道中推进。本分析基于EP开放数据门户的通过文本、委员会效能数据和管道信息，评估第十届议会任期五个关键委员会——ENVI、ECON、AFET、LIBE和AGRI——的产出和方向。
委员会活动概览
五个委员会均维持高工作强度，各管理超过100个活跃立法文件。ENVI、ECON、AFET和LIBE在审查期间各提交了2份正式意见。立法管道显示持续推进。
按委员会的主题分析
ENVI：环境、公共卫生和食品安全
ENVI推进了本任期最具结构性意义的两个环境文件。关于纺织品和食品废弃物的修订废弃物框架指令（TA-10-2025-0167）引入了具有约束力的纺织废弃物减量目标，并为时装业建立了新的扩大生产者责任制度。化学品共同数据平台（TA-10-2025-0045）将分散的国家数据库整合为单一的欧洲危险物质监测系统。
关键通过文本
- TA-10-2025-0167: Waste Framework Directive: textiles and food waste
- TA-10-2025-0045: Common data platform on chemicals
- TA-10-2025-0064: Corporate sustainability reporting amendments
ECON：经济和货币事务
ECON的立法足迹由财政现代化与结构性投资的交汇定义。ERDF、凝聚力基金和公正转型基金修正案（TA-10-2025-0177）引入了应对欧洲供应链战略依赖的措施。数字时代增值税方案（TA-10-2025-0012）和加强行政合作（TA-10-2025-0013）继续推进。EIB金融监督报告（TA-10-2025-0076）提供议会监督。
关键通过文本
- TA-10-2025-0177: ERDF, Cohesion Fund and Just Transition Fund amendments
- TA-10-2025-0012: VAT: rules for the digital age
- TA-10-2025-0076: EIB financial activities – annual report 2023
AFET：外交事务
AFET继续处理异常大量的决议。CSDP年度实施报告（TA-10-2025-0058）提供了欧洲防务能力的最全面评估。土耳其（TA-10-2025-0092）和塞尔维亚（TA-10-2025-0093）国别报告设定了详细基准。摩尔多瓦改革与增长机制（TA-10-2025-0022）和对约旦的宏观金融援助（TA-10-2025-0048）将金融工具作为战略外交工具部署。关于伊朗（TA-10-2025-0004）、阿塞拜疆（TA-10-2025-0038）和卢旺达（TA-10-2025-0193）的人权决议强调了议会的角色。
关键通过文本
- TA-10-2025-0058: CSDP implementation – annual report 2024
- TA-10-2025-0022: Moldova Reform and Growth Facility
- TA-10-2025-0092: Reports on Türkiye 2023-2024
- TA-10-2025-0193: Case of Victoire Ingabire in Rwanda
LIBE：公民自由、司法和内务
LIBE的议程集中在加强欧盟司法合作基础设施。欧洲司法合作署案件管理系统延期（TA-10-2025-0181）承认了技术复杂性。与波黑的合作协定（TA-10-2025-0055）构建司法架构。关于喀麦隆记者迫害（TA-10-2025-0061）和迪拜案件（TA-10-2025-0161）的决议反映了扩大的权限。
关键通过文本
- TA-10-2025-0181: Eurojust case management system extension
- TA-10-2025-0055: EU-BiH Eurojust cooperation
- TA-10-2025-0161: Case of Ryan Cornelius in Dubai
AGRI：农业和农村发展
AGRI专注于脱欧后的贸易调整。EU-挪威协议（TA-10-2025-0029）、关税修改（TA-10-2025-0109）和边境地区BRIDGEforEU工具（TA-10-2025-0070）。
关键通过文本
- TA-10-2025-0029: EU-Norway tariff-rate quotas agreement
- TA-10-2025-0109: Customs duties modifications
- TA-10-2025-0070: BRIDGEforEU border regions instrument
战略背景
三大结构性动态：环境与产业政策的趋同；通过ERDF修正案（TA-10-2025-0177）实现EU预算安全化；AFET/LIBE对伊朗、阿塞拜疆、喀麦隆、卢旺达和迪拜的系统性人权监测。
利益相关方影响
纺织行业面临新的扩大生产者责任要求（TA-10-2025-0167）。化学品制造商受统一监管约束（TA-10-2025-0045）。地方当局：凝聚力基金适用范围扩大（TA-10-2025-0177）。农业出口商须适应修订后的关税配额（TA-10-2025-0029）。
后续发展
废弃物框架指令纺织条款（TA-10-2025-0167）进入三方谈判。CSDP报告（TA-10-2025-0058）将纳入三月欧洲理事会防务讨论。欧洲司法合作署新系统（TA-10-2025-0181）预计2027年投入运营。摩尔多瓦机制（TA-10-2025-0022）预计2026年第三季度生效。
方法论
本报告基于European Parliament MCP Server的实时数据生成。来源：欧洲议会开放数据门户。