تقود اللجان الدائمة في البرلمان الأوروبي برنامجاً تشريعياً طموحاً نحو مرحلته الحاسمة. يتقدم التوجيه الإطاري للنفايات بأحكام جديدة بشأن المنسوجات ونفايات الطعام، والتعديلات الاستراتيجية على صندوق التنمية الإقليمي الأوروبي وصندوق التماسك، والمراجعة السنوية للدفاع في إطار السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة، وتحديث نظام إدارة القضايا في يوروجست، والحصص الجمركية الزراعية المعاد ضبطها عبر المسار التشريعي. يستند هذا التحليل إلى النصوص المعتمدة وبيانات فعالية اللجان ومعلومات خط الأنابيب التشريعي من البوابة المفتوحة للبيانات.
نظرة عامة على نشاط اللجان
تحافظ اللجان الخمس جميعها على كثافة عمل عالية مع أكثر من 100 ملف تشريعي نشط لكل منها. قدمت ENVI وECON وAFET وLIBE كل منها رأيين رسميين خلال فترة المراجعة. يُظهر المسار التشريعي تقدماً مستمراً.
تحليل موضوعي حسب اللجنة
ENVI: البيئة والصحة العامة وسلامة الغذاء
دفعت لجنة ENVI اثنين من أهم الملفات البيئية هيكلياً. يُدخل التوجيه الإطاري المعدّل للنفايات بشأن المنسوجات ونفايات الطعام (TA-10-2025-0167) أهدافاً ملزمة لتقليل نفايات المنسوجات ويُنشئ نظام مسؤولية منتج موسعة جديداً لصناعة الأزياء والملابس. تُنشئ المنصة المشتركة لبيانات المواد الكيميائية (TA-10-2025-0045) إطار رصد موحداً يُوحّد قواعد البيانات الوطنية المجزأة في نظام أوروبي واحد لمراقبة المواد الخطرة.
النصوص المعتمدة الرئيسية
- TA-10-2025-0167: Waste Framework Directive: textiles and food waste
- TA-10-2025-0045: Common data platform on chemicals
- TA-10-2025-0064: Corporate sustainability reporting amendments
ECON: الشؤون الاقتصادية والنقدية
تتحدد البصمة التشريعية لـ ECON عند تقاطع التحديث المالي والاستثمار الهيكلي. تُدخل تعديلات صندوق التنمية الإقليمي وصندوق التماسك وصندوق الانتقال العادل (TA-10-2025-0177) تدابير لمعالجة التبعيات الاستراتيجية في سلاسل التوريد الأوروبية. تواصل حزمة ضريبة القيمة المضافة الرقمية (TA-10-2025-0012) والتعاون الإداري المعزز (TA-10-2025-0013) مسيرتهما التشريعية. يوفر تقرير بنك الاستثمار الأوروبي (TA-10-2025-0076) رقابة برلمانية.
النصوص المعتمدة الرئيسية
- TA-10-2025-0177: ERDF, Cohesion Fund and Just Transition Fund amendments
- TA-10-2025-0012: VAT: rules for the digital age
- TA-10-2025-0076: EIB financial activities – annual report 2023
AFET: الشؤون الخارجية
تواصل لجنة AFET معالجة حجم استثنائي من القرارات. يقدم التقرير السنوي للسياسة الأمنية والدفاعية المشتركة (TA-10-2025-0058) التقييم الأكثر شمولاً للقدرات الدفاعية الأوروبية. تضع تقارير تركيا (TA-10-2025-0092) وصربيا (TA-10-2025-0093) معايير مفصلة. تنشر مرفقة مولدوفا (TA-10-2025-0022) والمساعدة المالية الكلية للأردن (TA-10-2025-0048) أدوات مالية كأدوات سياسة خارجية استراتيجية. تؤكد قرارات حقوق الإنسان بشأن إيران (TA-10-2025-0004) وأذربيجان (TA-10-2025-0038) ورواندا (TA-10-2025-0193) دور البرلمان.
النصوص المعتمدة الرئيسية
- TA-10-2025-0058: CSDP implementation – annual report 2024
- TA-10-2025-0022: Moldova Reform and Growth Facility
- TA-10-2025-0092: Reports on Türkiye 2023-2024
- TA-10-2025-0193: Case of Victoire Ingabire in Rwanda
LIBE: الحريات المدنية والعدالة والشؤون الداخلية
تتمحور أجندة LIBE حول تعزيز البنية التحتية للتعاون القضائي في الاتحاد الأوروبي. يعترف تمديد نظام يوروجست لإدارة القضايا (TA-10-2025-0181) بالتعقيد التقني. يبني الاتفاق مع البوسنة والهرسك (TA-10-2025-0055) البنية القضائية. تعكس القرارات بشأن الصحفيين في الكاميرون (TA-10-2025-0061) وقضية دبي (TA-10-2025-0161) التوسع في صلاحيات اللجنة.
النصوص المعتمدة الرئيسية
- TA-10-2025-0181: Eurojust case management system extension
- TA-10-2025-0055: EU-BiH Eurojust cooperation
- TA-10-2025-0161: Case of Ryan Cornelius in Dubai
AGRI: الزراعة والتنمية الريفية
تركز AGRI على التعديلات التجارية بعد خروج بريطانيا. اتفاقية الاتحاد الأوروبي والنرويج (TA-10-2025-0029) والتعديلات الجمركية (TA-10-2025-0109) وأداة BRIDGEforEU للمناطق الحدودية (TA-10-2025-0070).
النصوص المعتمدة الرئيسية
- TA-10-2025-0029: EU-Norway tariff-rate quotas agreement
- TA-10-2025-0109: Customs duties modifications
- TA-10-2025-0070: BRIDGEforEU border regions instrument
السياق الاستراتيجي
ثلاث ديناميكيات هيكلية: تلاقي السياسة البيئية والصناعية؛ عسكرة ميزانية الاتحاد الأوروبي عبر تعديلات صندوق التنمية الإقليمي (TA-10-2025-0177)؛ والرصد المنهجي لحقوق الإنسان من قبل AFET/LIBE عبر إيران وأذربيجان والكاميرون ورواندا ودبي.
التأثير على أصحاب المصلحة
تواجه صناعة المنسوجات متطلبات جديدة للمسؤولية الموسعة للمنتجين (TA-10-2025-0167). يخضع مصنعو المواد الكيميائية لرقابة موحدة (TA-10-2025-0045). على السلطات الإقليمية ملاحظة النطاق الموسع لصندوق التماسك (TA-10-2025-0177). يجب على المصدرين الزراعيين التكيف مع الحصص المعدلة (TA-10-2025-0029).
ما الذي سيحدث لاحقاً
تدخل أحكام المنسوجات (TA-10-2025-0167) في مفاوضات ثلاثية. يغذي تقرير CSDP (TA-10-2025-0058) مناقشات المجلس الأوروبي للدفاع في مارس. نظام يوروجست الجديد (TA-10-2025-0181) يُتوقع تشغيله بحلول 2027. مرفقة مولدوفا (TA-10-2025-0022) تدخل حيز التنفيذ في الربع الثالث 2026.
المنهجية
تم إنشاء هذا التقرير من بيانات مباشرة عبر European Parliament MCP Server. المصدر: البوابة المفتوحة لبيانات البرلمان الأوروبي.