根据议会开放数据门户的数据，欧洲议会已为2026年登记了至少20项新的立法程序。该模式表明节奏加快：七项普通立法程序（COD）、四项预算程序（BUD）、四项非立法程序（NLE），以及自发报告（INI）、豁免权问题（IMM）和决议（RSP）。同时，2025年的12项COD提案仍在委员会阶段。议会在2026年初已通过20多项文本，涵盖金融稳定、EU–Mercosur贸易条款、无人机战争和欧洲技术主权。
2026年新立法提案
普通立法程序（COD）— 七项新案件
2026/0008(COD), 2026/0010(COD), 2026/0011(COD), 2026/0012(COD), 2026/0013(COD), 2026/0044(COD), 2026/0045(COD). COD.
预算程序（BUD）— 四项活跃案件
2026/0001(BUD), 2026/0004(BUD), 2026/0037(BUD), 2026/0038(BUD). TA-10-2026-0038 EGF/2025/006 BE/Audi.
非立法程序和国际协议（NLE）
2026/0041(NLE), 2026/0058(NLE), 2026/0801(NLE), 2026/0802(NLE). TA-10-2026-0054, TA-10-2026-0033 ECB.
自发报告和决议
2026/2003(INI)-2026/2015(INI), 2026/2518(RSP)-2026/2539(RSP). TA-10-2026-0045, TA-10-2026-0046, TA-10-2026-0053.
延续的2025年管道 — 十三项COD案件在委员会审议中
2025年COD提案审查中
2025/0012(COD), 2025/0021(COD), 2025/0022(COD), 2025/0023(COD), 2025/0039(COD), 2025/0040(COD), 2025/0044(COD), 2025/0045(COD), 2025/0051(COD), 2025/0052(COD), 2025/0056(COD), 2025/0058(COD), 2025/0059(COD).
重要已通过文本 — 2026年初
贸易与对外关系
TA-10-2026-0008 EU-Mercosur, TA-10-2026-0030, TA-10-2026-0010 Ukraine.
安全、国防与数字主权
TA-10-2026-0020 drones, TA-10-2026-0022 digital sovereignty.
制度性、经济和社会文本
TA-10-2026-0004, TA-10-2026-0006, TA-10-2026-0050, TA-10-2026-0034 ECB, TA-10-2026-0051 UN.
立法管道概览
管道数据显示议会在第十届任期内活动强度持续增加：
- COD: 7/20, BUD: 4.
- 2025 年：ENVI、ITRE、IMCO 相关委员会中有 12 项 COD 提案。
- 20 余项立法文本已获通过。
- NLE：新增 4 项案件。
- INI/RSP：具有议程设定作用的非约束性文件。
利益相关者影响
欧盟－南方共同市场协议将深刻影响农业部门和对外贸易格局，农民组织、食品加工企业以及出口导向型产业都将受到波及。与防务相关的决议向成员国发出加强军备采购和产业合作的信号。围绕数字主权的立法则直接关系到云服务、半导体以及其他高科技行业的市场准入与合规成本。
关于分包的 TA-10-2026-0050 决议可能改变大型企业与供应链中小企业之间的合同实践，对工人权利和工作条件产生重要影响。与此同时，金融稳定包和选举改革议题不仅涉及金融机构与政党运作，更关系到所有欧盟公民的经济安全和民主参与质量。
下一步展望
七项新的普通立法程序（COD）提案目前正由相关委员会审议，预计将在未来数月内完成修正和意见整合。来自 2025 年的十二项延续案件则面临时间压力，必须在夏季前进入委员会表决阶段，才能在本届任期内推进到与理事会和委员会的三方谈判。
与 2027 年多年期财政框架相关的预算表决需要在七月最后期限之前完成，以确保项目资金按时到位。多项非立法程序（NLE）的同意投票预计将集中在三月至四月进行。各类自发报告（INI）和决议（RSP）将为委员会 2027 年工作规划提供政治指引，并在本届任期结束前勾勒出下一轮立法优先事项。