月度展望:2026年3月战略前瞻

2026年3月欧洲议会战略前瞻:全体会议、委员会里程碑、立法管线及关键监测要点

月度概览

2026年3月标志着欧洲议会立法日历中的关键月份,该机构进入第十届议会任期的第二季度。随着春季会议期间全面展开,欧洲议会议员面临着斯特拉斯堡全体会议和布鲁塞尔委员会工作的密集日程。立法管线保持稳健,势头强劲且未发现瓶颈——这表明机构间协调高效。包括数字化转型、环境监管和国防合作在内的关键政策领域将主导议程。

逐周预览

第一周:3月2日至6日

2月休会后,布鲁塞尔恢复委员会工作。预计ENVI、ITRE和LIBE委员会将推进关键立法案卷,环境和数字政策居于前沿。

第二周:3月9日至13日

斯特拉斯堡全体会议预计将处理关键案卷,包括AFET关于对外关系优先事项的报告和INTA关于国际贸易协定的报告。投票将检验EPP、S&D和Renew Europe之间的联盟动态。

第三周:3月16日至20日

布鲁塞尔可能安排迷你全体会议。委员会报告人将提交关于活跃立法程序的报告草案。

第四周:3月23日至27日

委员会协调员召开会议,确定4月会期优先事项。正在进行的立法案卷三方对话谈判预计将加剧。

政策议程

  • 绿色新政实施:ENVI继续推进环境监管细节工作,预计在气候目标和生物多样性框架方面将出现修正案之争。
  • 数字主权:ITRE推进技术监管案卷,AI治理和网络安全框架成为关注焦点。
  • 安全与防务:AFET和安全与防务小组委员会(SEDE)讨论欧洲防务态势。

委员会日历

  • ENVI — 多项关于环境监管的活跃立法案卷,修正案处理持续进行中。
  • ITRE — 数字化转型和能源安全。关于技术监管的平行会议。
  • LIBE — 移民和基本权利案卷在委员会阶段推进中。
  • AFET — 包括扩大政策和邻国战略在内的对外政策优先事项。
  • INTA — 贸易协定谈判和WTO改革讨论。

立法管线

活跃的立法管线展示了强劲的立法势头,管线健康评分为100,停滞程序率为零。多项普通立法程序(COD)、咨询程序(CNS)和非立法程序(NLE)以低瓶颈风险在各阶段推进。

监测要点

  • 联盟压力测试:3月全体会议投票将揭示中间派EPP–S&D–Renew联盟能否在争议性的环境和数字案卷上保持一致。
  • 国防开支共识:关注EU国防采购和能力建设方面的跨党派趋同。
  • 扩大条件性:AFET关于西巴尔干进展报告的审议将显示议会的立场。
  • AI治理定位:ITRE和LIBE在AI监管方面的联合工作可能提供早期信号。

国际背景

2026年3月的外部环境以不断演变的跨大西洋动态、EU邻近地区持续的地缘政治紧张以及围绕技术和产业领导力的全球竞争加剧为特征。议会通过AFET、INTA和议会间代表团开展的对外工作旨在应对EU的战略定位。