הפרלמנט האירופי מתכונן לתקופה פעילה עם מספר ישיבות ועדות ומליאות מתוכננות מ-14/04/2026 עד 14/05/2026.
ישיבות מליאה
ישיבת מליאה
מליאה
ישיבה פרלמנטרית מלאה
הערכת השפעה על מחזיקי עניין
| מחזיק עניין | השפעה | נימוק |
|---|---|---|
| קבוצות פוליטיות | בינונית | אירוע פרלמנטרי 1 מתוכנן |
| תעשייה | בינונית | סדר היום הרגולטורי עשוי להשפיע על סביבת העסקים |
| אזרחי האיחוד האירופי | בינונית | החלטות פרלמנטריות מעצבות מדיניות ברחבי האיחוד |
| מוסדות האיחוד האירופי | בינונית | נדרש תיאום בין-מוסדי |
ניתוח פוליטי מעמיק
מה קרה
הפרלמנט האירופי חוזר ב-14 באפריל 2026 מהפסקת חג הפסחא בת 18 הימים ומתמודד עם מפגש חסר תקדים של לחצים חקיקתיים. מועד הביצוע של 15 באפריל למכסים (TA-10-2026-0096) מאיים לשלוט בסדר היום שלאחר ההפסקה, בעוד טרילוג רפורמת הבנקים SRMR3 (TA-10-2026-0092) נכנס לשלבו הגורלי. שלושה עשר הליכי חקיקה רגילים חדשים (COD) ממתינים להקצאת ועדה, ואילו הוראת המאבק בשחיתות (TA-10-2026-0094) דורשת אישור מליאה סופי. עם מדד פיצול שיא של 6.59 והקואליציה הגדולה (EPP+S&D+Renew) המחזיקה ב-55% בלבד מהמושבים — הרוב הדק ביותר בתולדות הפרלמנט — תיבחן אריתמטיקת הקואליציה בכל תיק עיקרי.
שחקנים מרכזיים
- EPP (188 מושבים, 26.1%) — הקבוצה הגדולה ביותר, מנהיגת הקואליציה הגדולה, מתווך מרכזי בתגובה למכסים וברפורמת הבנקים
- S&D (136 מושבים, 18.9%) — שותפה לקואליציה, מקדמת מאבק בשחיתות וביטחון סוציאלי ב-SRMR3
- Renew (77 מושבים, 10.7%) — שותפה מתנדנדת לקואליציה, קריטית לאריתמטיקת הרוב במדיניות הסחר
- ECR (78 מושבים, 10.8%) — דינמיקות פורשים פנימיות, מעכבת פוטנציאלית בהצבעות סחר
- PfE (84 מושבים, 11.7%) — הקבוצה השלישית בגודלה, מתנגדת לקואליציה הגדולה בתיקי מכסים ובנקים
- ירוקים/EFA (53 מושבים, 7.4%) — קולות ציר אפשריים בתיקי סביבה ומאבק בשחיתות
- ועדת ECON — הוועדה האחראית לטרילוג SRMR3 ולחבילת הבנקים
- ועדת INTA — תיאום מדיניות סחר לתגובה למכסים
לוח זמנים
- 14 באפריל: הפרלמנט חוזר מחג הפסחא; עבודת הוועדות מתחדשת
- 15 באפריל: 🔴 קריטי — מועד ביצוע המכסים (TA-10-2026-0096)
- אמצע אפריל: ישיבות תיאום ועדת ECON לטרילוג SRMR3
- סוף אפריל: חלון לאישור מליאה להוראת המאבק בשחיתות (TA-10-2026-0094)
- סוף אפריל–תחילת מאי: 13 הליכי COD פעילים מוקצים לוועדות
- מליאת מאי: הצבעות צפויות על החלטת תגובה למכסים ועל המנדט של SRMR3
מדוע זה חשוב — סיבות יסודיות
שלוש כוחות מבניים הופכים את אפריל–מאי 2026 לתקופה מכרעת עבור הפרלמנט האירופי. ראשית, מועד הביצוע של 15 באפריל למכסים מכווץ מה שהיה בדרך כלל מחזור דיונים של כמה שבועות לימים, ומאלץ את הסיעות הפוליטיות לנקוט עמדות לפני שהוועדות התכנסו מחדש לחלוטין. שנית, מדד הפיצול שיא (6.59) מוכיח שאין קואליציה דו-מפלגתית יציבה המסוגלת לאבטח רוב — כל הצבעה עיקרית דורשת ברית של שלוש סיעות לפחות, מה שמגביר את השפעת הסיעות הציר כמו Renew והירוקים. שלישית, 13 הליכי ה-COD הפעילים מייצגים את הצבר החקיקתי הגדול ביותר לאחר הפסקה מאז תחילת EP10, ויוצרים צווארי בקבוק בהקצאות הוועדות שעלולים להתפשט כעיכובים בכל ציר החקיקה. רפורמת הבנקים SRMR3 מגבירה את הלחץ: חלון הטרילוג מצטמצם, וכשל בהסכם לפני קיץ יידחה את הרפורמה ל-2027 ויפגע במפת הדרכים לאיחוד הבנקאי.
תחזית אסטרטגית
תרחיש 1 — התכנסות מוסדרת (55% סביר): הקואליציה הגדולה עומדת בתגובה למכסים עם תמיכת ירוקים/EFA, טרילוג SRMR3 מגיע להסכם זמני בתחילת מאי, הוראת המאבק בשחיתות מתקבלת ברוב רחב. הצבר מצטמצם דרך הקצאות ועדות מואצות.
תרחיש 2 — דומיננטיות סכסוך הסחר (30% אפשרי): מועד המכסים מנצל את כל החמצן הפוליטי. SRMR3 ותיקי המאבק בשחיתות נדחים. פורשים ב-ECR מאיצים תחת לחץ מדיניות הסחר. הפרלמנט נראה תגובתי ולא אסטרטגי.
תרחיש 3 — קיפאון רב-חזיתי (15% לא סביר): הקואליציה הגדולה מתפצלת בתגובה למכסים עקב פוליטיקה לאומנית. טרילוג SRMR3 קורס. הצבר מתגלגל לחופשת הקיץ עם שיא ממתינות.
ניתוח SWOT
חוזקות
גורמים פנימיים חיוביים
- ישיבת מליאה 1 מתוכננת — סדר יום חקיקתי פעיל
הזדמנויות
גורמים חיצוניים חיוביים
- …
חולשות
גורמים פנימיים שליליים
- …
איומים
גורמים חיצוניים שליליים
- צפיפות גבוהה של מועדים מגדילה סיכון לשינויים ברגע האחרון